中國巴拿馬牽手背後:變化是怎麼開始的

台灣駐巴拿馬大使館告別儀式
6月14日,台灣駐巴拿馬大使館舉行了降旗和告別儀式。雙方中斷了延續超過百年的外交關係。

作為台灣最早的建交國之一,巴拿馬政府只是在宣佈和北京建交前兩個小時才知會了"老朋友"。

這一對於台灣來說悲傷而且尷尬的不尋常決定背後,發生了一些什麼事情?

商界推手

中國外長王毅(右)和巴拿馬副總統兼外長伊莎貝•德聖馬洛(左)
6月13日,中國外長王毅(右)和巴拿馬副總統兼外長伊莎貝•德聖馬洛(左)簽署兩國建交文件。

台灣巴拿馬斷交幾天后,一些中巴牽手的細節浮出水面。

一些參與並致力於中巴建交的巴拿馬人士向路透社透露,中國和巴拿馬在最近幾周裏加速了建交談判。

巴拿馬共和國總統胡安•卡洛斯•巴雷拉(Juan Carlos Varela)周一宣佈這一決定之前,巴拿馬和中國開展了數月的談判。這項談判背後的主要推手是兩國的商業機構,這些機構在過去幾年裏一直極力主張巴拿馬"棄台奔中"。巴拿馬的商界巨頭們更是已經把目光投向了來自中國的投資。

巴拿馬運河管理局局長豪爾赫•基哈諾(Jorge Quijano)周四接受採訪時說,"位於美洲大陸中心位置的巴拿馬能夠吸引大量投資。如果沒有和中國建立外交關係,我們在某種程度上就難以為他們的投資提供平台。"

全球大約3%的貿易從巴拿馬運河經過。對於這條交通要道來說,中國是僅次於美國的第二大客戶。五條從這條運河上經過的船隻中,就有一條來自或駛向中國。

巴拿馬運河
通過巴拿馬運河的船隻中有五分之一來自或駛向中國,中國是巴拿馬運河的第二大客戶。

中國近年來加大了和中北美洲的經貿合作,意圖孤立台灣。北京和總統巴雷拉建立了伙伴關係。這位總統具有商業背景,在巴拿馬商業和政治是緊緊捆綁在一起的。

兩名接近談判的巴拿馬官員匿名透露,中國和巴拿馬的接觸從巴雷拉2014年上任之初就開始了。但北京和台灣從2008年以來一直保持著比較穩定的關係,這種局面直到去年才被打破,北京和台灣的關係開始惡化,中國和巴拿馬開始討論建立完全的外交關係。

其中一名官員稱,雙方的談判持續了數月。四周前,巴拿馬派出了一個外交團隊到北京詳細闡述後,兩國建交進程開始加快。

"雙方的商界人士促成了最後協議的達成,"上述官員稱。一位要求匿名的巴拿馬商界人士同樣印證了這一信息。

"中國在巴拿馬及海外國家尋找合作伙伴。中國政府通過他們的公司來進行運作,這裏面涉及很多公司外交。"上述官員表示。

「沒有交易」

在兩國宣佈建交後,中國外長王毅於周二(6月13日)表示,巴拿馬和其它國家一樣,做出了"正確的選擇"。王毅稱這是"歷史必然"。

"最近以來,巴拿馬方面的要求越來越迫切,願望也越來越強烈,"王毅稱。他否認雙方建交存在 "交易"。

巴拿馬宣佈和台灣斷交的消息不可謂不突然——巴拿馬官員透露,在消息宣佈前兩個小時,巴拿馬政府才知會了"老朋友"。

巴拿馬小心翼翼地推進和北京的建交談判,只有不到十個人直接參與此事。

"總統和外長直接負責此事,"上述巴拿馬官員透露,即使在台灣方面對此有所察覺並同巴拿馬政府進行接觸時,巴雷拉總統也保持了沉默。

巴拿馬駐台灣大使館
巴拿馬駐台灣大使館。中國要求與其建交的國家必須和台灣斷交。

在對突然斷交一事表達了悲傷和憤怒之後,台灣從周三開始著手裁撤大使館。台北方面稱,將會撤回駐巴拿馬的官員並終止合作與援助。台灣官員表示不會和北京開展"金錢外交遊戲"競爭。

儘管提到了商業合作,但巴拿馬和中國一致強調,建交沒有和任何投資承諾相捆綁。

巴雷拉總統在宣佈這一決定時說,他已經要求政府部門就貿易、旅遊、農業以及教育等領域的合作開展工作。

(BBC)

 

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