自欺欺人之害 大過斷交

翁履中 紐約州立大學科特蘭分校政治系助理教授

即便有著超過百年的情誼,駐巴拿馬大使館的國旗還是敵不過現實,被迫降下。自蔡英文總統就任以來,中國採取了一連串的外交策略,目的都是在迫使台灣接受一個中國的原則,因此,台巴斷交的結果,雖然遺憾,但並不令人意外。

真正令人無奈也憂心的,是政治人物在斷交之後的反應。不是急著追究責任,批評外交人員的情報有誤,就是強調台灣與中華民國必須有所區隔,甚至有人認為與巴拿馬斷交的是「中華民國」,而不是台灣。

面對現實,從外交、經貿、國家安全,到產業發展,兩岸關係的穩定度,牽動的豈止是「固有邦誼」?近年來台灣社會在兩岸議題上產生維持現狀的共識,然而,維持現狀說來簡單,但其實並不容易。若把藍綠立場暫時放在一旁,理性分析台灣在國際政治中的定位,就知道台灣正面對著極大的挑戰。

當今的國際政治情勢詭譎多變,這個世界幾乎三天一小事,五天一大事。恐怖主義威脅的頻率和強度都在增加,全球化所帶來的社會議題也在世界各國發酵,而台灣最倚賴的美國與日本,除了上述的挑戰之外,還得面對北韓這一顆不定時炸彈。在這樣的國際現實中,台灣的盟友到底還有多少剩餘的精力來支持台灣,就算真的想幫忙,又能支持到什麼地步?

不應過度期待外援

值得注意的是,根據近年來的幾次民調,台灣有過半數的民眾深信,當兩岸出現變局,美國一定會保護台灣。相較於台灣民眾的樂觀,學者的研究發現,美國民眾關注的,從不是台灣的安危和國際地位,而是對台灣的貿易和軍售是否能持續。包括美國知名台灣專家任雪麗教授在內,多位學者都曾提出建言,強調台灣必須要能靠自己站起來,而不應過度期待外國的援助。但是一旦台灣失去了經濟和外貿的實力,只想靠「情」和「義」來爭取友邦支持,恐怕太過不切實際。

過去台灣得以在世界的舞台上佔有一席之地,靠的除了是本身的經濟實力,更重要的,其實是當時中國的國力遠不及歐美。然而,當中國崛起,世界各國在政治經濟的互動角色也隨之重新洗牌。面對現實利益,中國心中念茲在茲的台灣,自然也就成為各國與中國交涉時,最好用的籌碼。這樣的現實,很難說出口,因為說出真相之後,大家就會發現,原來面對中國,我們只有對台灣獨立性的堅持,卻沒有全面的戰略來達成這樣的理想。

讓民眾免於恐懼是政府責任,但粉飾太平,找各種理由逃避台灣艱困的地位,甚至把責任歸咎於外交人員,不僅危險,更不負責。失去邦交國固然對台灣造成傷害,但不願面對真相,繼續自欺欺人帶來的傷害恐會更大!

台灣 蘋果日報

 

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