特朗普不讲人权中美关系仍困难重重

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7月14日,美国国会众院审议通过“2018财年国防授权法案”,其中要求美国国防部长评估美台军舰互访的可能性。显示特朗普不断利用大陆与台湾关系来向北京施压,这自然立即引发北京的怒火。

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这一议案要求美国国防部在2018年9月之前评估美国军舰停靠台湾的可行性以及是否明智。此前,美国参议院通过草案,同意美国军舰定期停靠台湾高雄港或其他适当港口。而美国总统特朗普上个月底首次在任内批准了一项包括反辐射导弹的12.4亿美元对台军售,使得台湾的制空、制海,以及预警能力将有所提升。

美国军舰停靠台湾的国会草引发北京的愤怒,在7月17日的例行记者会上,中国外交部发言人陆慷警告说:有关条款严重违背美一个中国政策和中美三个联合公报原则,干涉中国内政,中方已向美方提出严正交涉。陆慷说,中方一贯坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系。我们敦促美方充分认清上述法案有关条款的严重危害性,不得让含相关条款的法案通过成法,不要开历史倒车,以免损害中美合作大局。

中国官媒“环球时报”也发表社论指出,如果美国军舰重返台湾,北京将对台湾接纳美国军舰的军港设施实施军事打击,如果美舰还击,中方会将予以击沉。

尽管美国国会授权国防部可以让军舰停靠台湾,不代表国防部就会照办,行政部门的态度也相当重要。美国总统会自行决定是否签署,即使迫于情势签署,未来是否执行,决定权仍然在白宫手中。而属于行政部门的美国在台协会理事主席莫健认为:美国海军船舰前往台湾并停泊,有困难并且危险。

但深受北京外交打压而走投无路的台湾政府终于从美国国会草案中得以呼吸一口气。台湾外交部北美司司长薛美瑜表示,感谢美国国会透过立法行动展现对台湾的支持和善意,也乐观其成。她说:“就像美国行政部门方面持续对台军售,根据台湾关系法也好、六项保证也好,持续对台军售,对于强化我们的防卫能力,确保区域的安全和平,我们觉得这些都是正面的。” 而台湾驻美代表处的人员经常和美方沟通,双方的沟通管道绝对畅通。

中美关系本来就极其复杂,但特朗普任内的中美关系,或将越来越复杂。特朗普还在就任总统之前,就曾经大有重新对中美关系重新洗牌之意,刻意将台湾国际地位,美国对“一个中国”原则的承认,与美中贸易,朝核问题等等,都实施挂钩政策。“牵一发动全身”的结果是形成了对中美双方领导人的考验危机不断,一道道“算术题”不仅看不到化简的途径,而且变得越来越复杂,甚至无解。

在特朗普的外交思路中,总有习惯性的商人思维,即一切都通过讨价还价。对北京来说,最初这好像不仅不是问题,而且还受到欣赏,因为北京不喜欢过去那些爱讲人权和意识形态原则的历届美国总统,喜欢的是特朗普商人式的“务实精神”。但美国参众两院通过军舰停靠台湾的相关草案让北京震怒,在习特会“百日计划”到期和首轮中美全面经济对话召开之际,特朗普政府又放风升级对华制裁,这一切似乎终于使得北京对特朗普感到有点烦。

7月14日,白宫官员透露,特朗普政府正计划对中国10位个人和企业施加新的制裁,因为这些中国企业和个人违反了美国“禁止向朝鲜出售大规模杀伤性武器相关设备与技术”的禁令。美国采取行动的时机与规模,将取决于美中高层级经济对话时,中方对美方要求对朝鲜采行更严厉举措的压力会如何回应。

美国官员还警告称,中国或将面临美国在经贸方面的压力,除非中方采取更多行动牵制朝鲜。尤其是自朝鲜 试射首枚洲际弹道导弹后,美国在朝鲜问题上对中国越发失去耐心,特朗普7月5日发推文声称:“中朝贸易在今年第一季度增长了40%,他们就是这样与我们合作的?” 不满之意溢于言表。

法广RFI 肖曼

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