法国新内阁推出改革方案

 

法国新总统上台后,政治气象呈现一片清新。面对债台高筑的局面,新政府痛下决心,一定要彻底改变这一状态。继总统马克龙之后,新总理菲利普周二(7月4日)在国民议会发表演讲,具体阐述了新政府的改革计划。像其许多前任一样,法国新总理菲利普在周二的演讲中信誓旦旦地表示了削减公共开支的决心。

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法国总理阐述了新政府为平衡赤字制定的法案,既要大幅削减公共支出,又计划要增加国家基础设施建设的投资,还将大刀阔斧地减税,从而实现“增强法国人消费能力”的承诺。

法国总理指出,到了让法国脱离对宽松公共支出依赖的时刻,他承诺:要在未来五年缩减支出并控制债务。根据法国总理的观点,法国债务规模已处于不能令人接受的水平。

在法国审计署对公共赤字状况发出警告预期一星期之后,法国新政府出台了新的战略原则,决心逐步恢复良好的财政状况。

法国国家审计署 6月底公布的财政报告显示,由于前总统奥朗德卸任前的最后数月期间财政支出攀升,预期法国政府今年将无法实现预算赤字的目标。

周二,面对国会议员、地方民选代表及工会代表,法国总理表示:法国沉迷于公共支出。像所有的瘾一样,增加公共支出这种做法不能解决任何问题;像所有的瘾一样,戒掉它也需要毅力和勇气。菲利普誓言要大幅度削减政府公共支出,以遏制法国对政府借债“无法容忍”的依赖。他还指出,正是因为政府“迷信”公共支出,让整个国家在债务的“火山口”摇摇欲坠。

法国总理发出警告表示,法国政府的公共债务和支出已经达到了不可持续的水平。目前,公共债务总和超过2.1万亿欧元,几乎相当于全年的经济总量。

根据法国全国统计和经济研究所今年3月底公布的数据, 2016年,法国财政赤字总额达759亿欧元,占国内生产总值比例从2015年的3.6%降至3.4%,但仍然高于欧盟3%的标准线。

菲利普表示,今年的目标就是把赤字水平严格控制在警戒线内,即国内生产总值的3%。要达此一目标,就要在2017年努力节省40至50亿欧元。这是赢得法国在欧盟最重要的合作伙伴 德国信赖的关键。任何部委、任何运营商、任何单位都必须做出努力。

法国总理周二发表讲话之后,虽然关于削减公共支出的更多细节尚没有公开,但法国总理表示,公共领域的基本工资将会下降,不少公务员将面临下岗。政府还将消除税收漏洞,重新考虑住房支出。但他承诺,不会让纳税人承受打击。

法国经济分析委员会 (CAE)周四公布了一份报告,提出了缩减公共开支的战略。将住房、医疗、培训,作为节省公共开支的三大重要领域。报告认为,随着数字化的发展,应该重新评估公权利的作用和具体的运作方式。以住房为例,法国每年用于住房领域的开支占国内生产总值的2%,这些原本意在为贫困人员提供帮助的资金,最终却往往落入建筑商或出租人员的口袋。因此,有关专家建议,应在加强管理、减少拨款申请方面入手。

相关报告认为,医疗保险领域也十分重要。报告提出了关于建立“一揽子基础保险”以及有选项的“一揽子以外”的医疗保险的建议,同时也建议对每年的医疗保险规定上限限额。关于职业培训,相关报告对培训成本提出质疑,主张关注筹集资金等问题。

政府出台的改革方案将在年底交由议会讨论。

法广RFI

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