日欧经济伙伴关系协定将给日本带来什么?


                                                           日相安倍晋三7月6日抵达布鲁塞尔与欧盟理事会主席图斯克举行日欧首脑峰会。路透社

 

 

(东京专栏 / 法广RFI 东京特约楚良一)日本首相安倍晋三7月6日与欧洲理事会主席图斯克等在布鲁塞尔举行定期首脑磋商,宣布日欧经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成了框架协议。力争在2019年较早阶段生效。日本为什么如此热衷于日欧经济伙伴关系协定?框架协议以及这一协议的早期生效将给日本带来什么呢?

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首先,这一协定的签订巩固了日本与欧洲的政治与经济关系,提高了日本的国际形象。日本在这一过程中表现了坚持自由主义的重要组成部分--自由贸易的精神与意志,与欧盟一起对抗美国总统特朗普所象征的保护主义潮流,展示出引领自由贸易的姿态,受到了欧盟等国家的高度评价。

 

而对国内政治而言,备受关注的东京都议会选举(127个议席)7月2日进行投计票。支持都知事小池百合子的势力获得超半数的席位,作为都议会最大党团的自民党大败,东京都议会选举也可能成为将来国政选举的缩影,安倍晋三政权的国政运营受到重创,而日欧经济伙伴关系协定框架协议的达成以及接踵而来的协定的生效,能给日本经济和民众的生活带来实惠,这个成果可以在一定程度上恢复支持率急落的安倍政权的向心力。

 

安倍原把日本经济恢复的希望放在了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)上,这一协定会带来各国取消关税,日本产品出口将增加,同时低价外国商品得到进口,日本消费者在购买外国廉价商品时节省下来的资金,又将用来购买其他商品,消费整体将随之扩大。去掉日本国内生产由于外国商品的挤压而造成收益减少的2.9兆日元的负面效应,正面经济效果仍可达到3.2兆日元,同时财产保护的强化和外资限制的放宽推动外国企业积极进驻,设备投资和就业也将随之扩大,从整体上看,将为日本新增约80万个就业岗位,GDP将被推高13.6兆日元(2.6%)。而在TPP无法生效的情况下,日本政府提出的到2020财年将名义GDP增至600兆日元的目标将很难达成。

 

但是特朗普上台以后美国退出了这一协定,使安倍政权的经济目标偏离了轨道,而日欧经济伙伴关系协定带来的经济效果,可以在很大程度上代替《跨太平洋伙伴关系协定》。

 

日本和欧洲将通过日欧经济伙伴关系协定(EPA),构建起一个约6亿人口的贸易圈,规模之大仅次于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的约8亿人。日欧的国内生产总值(GDP)合计约21万亿美元,低于TPP的约28万亿美元,但是也可以说相差不多。

 

从对个别品种的产品进行市场开放的情况比较来看,日本将对欧盟产奶酪设置一定的进口额度,额度内关税将在日欧经济伙伴关系协定生效第16年取消。欧盟将在日欧经济伙伴关系协定生效后第8年取消对日本汽车征收的10%关税。相较于TPP中美国将用25年取消2.5%关税,欧盟将更早实施零关税。从课以3-4.5%的汽车零件上看,有超过90%的产品将随着协定的生效而马上撤销,而日本现在每年在欧盟生产的汽车要花掉300亿日元的关税。随着协定的生效,在现地正在增产汽车生产的丰田汽车、日产汽车和铃木等将大大减少成本,提高竞争力。2016年,日本出口汽车达411万台,而出口欧盟的仅60万台,可以预见,随着关税的取消,日本汽车将在欧盟市场突飞猛进,这对于世界汽车生产第三大国日本来说,无疑是一个福音。

 

虽然协定生效以后,在奶酪、葡萄酒等欧盟强项产品中,日本酪农和葡萄酒制造业等会受到欧盟廉价产品的冲击,但是对于以生产高附加值的工业产品为主的日本来说,当然是利远远大于弊。

 

 

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