蒙古民族主義新總統就任蒙中關係充滿變數?

蒙古國新總統巴特圖勒嘎
蒙古國新總統巴特圖勒嘎

莫雨

蒙古國新總統巴特圖勒嘎星期一宣誓就職。這位前桑搏冠軍誓言將提振蒙古經濟,減少對鄰國俄羅斯和中國的依賴。有分析認為,巴特圖勒嘎利用國內的反華情緒贏得了總統大選,而他個人對俄羅斯的青睞則可能會讓蒙中關係面臨變數。但是,也有蒙古問題專家認為,巴特圖勒嘎的個人偏好對蒙古外交政策走向的影響有限。

54歲的巴特圖勒嘎星期一正式宣誓成為蒙古總統。這位民主黨總統候選人上星期五以50.6%的得票率在總統決選中勝出。

巴特圖勒嘎曾是桑博運動員,獲得過世界冠軍。他退役後經商成為百萬富翁,成為蒙古最富有的人之一。他還當選過國會議員,擔任過交通運輸部部長。

法新社說,這位百萬富翁的民粹主義競選利用了蒙古選民中的“反華”情緒。在上個月的一次競選活動上,巴特圖勒嘎的支持者指責反對者身上有中國血統。

巴特圖勒嘎在競選中提出了“蒙古必勝”、“為了強大的蒙古”等口號,並表示蒙古經濟受到”南部國家”的威脅,“是時候要糾正這一威脅了”。

他在2014的一次電視採訪中曾公開批評蒙古在經濟上依賴中國。他說:“資源在未來四、五十年就會耗盡,蒙古和中國之間定會爆發衝突。”

不列顛哥倫比亞大學的蒙古問題專家朱利安·德克斯(Julian Dierkes)說,蒙古人中間確實有“反華”情緒,其中主要是對中國經濟依賴的擔憂,因為這讓他們想起過去曾經被中國統治的歷史。他說,這種情緒不是一天兩天的事,而是過去幾十年的積累。

但是他認為,“反華”情緒不是巴特圖勒嘎勝選的主要因素。

他說:“我認為他最終勝選是因為蒙古選民希望通過選出一個民主黨總統來平衡蒙古人民黨佔多數席位的議會,讓總統、總理和政府來自不同的政黨。”

巴特圖勒嘎接掌的蒙古正陷於經濟困境。幾個月前,國際貨幣基金組織向這個內陸國家提供了55億美元的經濟援助。

巴特圖勒嘎在競選中表示希望重振經濟、結束貧困和刺激製造業。

他在就職演說中承諾尋求平等互惠的外交關係,並且特別關注“第三個鄰國政策”,加強蒙古與美國、日本、德國及其他大國的關係,而不僅限於中國和俄羅斯這兩個鄰國。

雖然如此,希望擺脫中國影響的巴特圖勒嘎在重振蒙古債務纏身的經濟方面似乎沒有多少選擇。

過去十幾年來,中國一直是蒙古最大的投資國,而且蒙古的出口商品中,80%都是出口到中國。德克斯說,蒙古未來二、三十年經濟的任何發展還得主要靠礦產出口。

而對於一個只有兩個鄰國的內陸國家來說,蒙古能夠尋求更多幫助的也許只有資源需求規模龐大的中國,而不是本身需要尋求能源出口的俄羅斯,或是其他需要遠距離運輸貨物的“第三鄰國”。

有分析認為,蒙古2016年經濟危機的主要原因正是當時執政的民主黨在民族主義情緒高漲的情況下出台的有關外資投資政策嚴重損害外國投資者信心,導致外商直接投資大幅下降。而2014年後全球大宗商品價格走低也給依賴資源出口的蒙古進一步造成重創,導致經濟發展停滯,債務問題浮出水面。而也正因為這場危機,民主黨在2016年的國會選舉中失掉大量席位,讓人民黨贏得多數席位。

德克斯說:“他(巴特圖勒嘎)沒有太多選擇。如果他開始爆反華言論,並據此制定政策,那麼他將面臨國家陷入主權債務危機的風險,他會認識到,他不能這麼做。”

巴特圖勒嘎雖然對中國不友好,但他對俄羅斯卻青睞有加。《外交官》(The Diplomat)網站的一篇文章說,巴特圖勒嘎在競選過程中不僅表現出自己與俄羅斯的聯繫,而且還在競選資料上印上了自己與俄羅斯總統普京握手的照片,儘管兩人過去並沒有聯繫。還有報導說,巴特圖勒嘎的妻子是俄羅斯人。

不過,德克斯認為,蒙古的外交政策可能並不會受到巴特圖勒嘎個人喜好的太多影響。

他說:“正如他對中國的敵意不會決定外交政策,他對俄羅斯的青睞,不論是不是如此,也不太可能改變外交政策。”

不過,《外交官》的文章認為,儘管中國在經濟上對蒙古至關重要,但是俄羅斯的影響在蒙古更受歡迎,而巴特圖勒嘎的勝選也許會讓親俄羅斯的蒙古政治人士在外交上尋求俄羅斯再平衡。但是文章也指出,不管經濟陷入停滯的俄羅斯能夠給蒙古提供什麼,作為夾在兩個大國之間的內陸國,蒙古的上上策是平衡中俄這兩個大國的影響。

(VOA)

 

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