維護香港獨特性,硬任務需巧執行

國家主席習近平出席新一屆特區政府宣誓就職典禮,向新政府開出4項任務,包括堅定維護國家主權安全、加強憲法和《基本法》宣傳教育、聚焦發展改善民生,以及維護社會和諧穩定。習近平強調「一國」是根,必須緊依憲法和《基本法》辦事,為一國兩制框架劃出不可觸碰的底線。林鄭月娥正式就任特首,隨即接下四大任務,如何妥善處理國民教育和《基本法》23條立法等問題,考驗特區新政府智慧。硬任務需要巧執行,中央必須讓林太有足夠迴旋空間,過度強硬只會適得其反,損害香港在「兩制」之下的獨特性。

習近平提4項任務

展現有軟有硬思路

若說習近平首兩日在不同場合發表的講話,較多是在勉勵港人,祝願香港再創輝煌,他在特區政府宣誓就職典禮的發言,才是此行「謀劃未來」的戲肉,可說是中央的最新「治港方針」。綜觀習近平的致辭內容,明顯較以往兩位國家主席江澤民和胡錦濤來得更為直接具體,反映了中央「硬的可以更硬,軟的可以更軟」思路。

先論硬的一面。習近平強調要牢固樹立「一國」意識,正確處理特區和中央關係,清晰劃下3條紅線:任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和《基本法》權威、利用香港對內地進行滲透破壞活動,都是絕對不能允許。這3條底線除了是針對港獨,亦有重申「井水不犯河水」、勿讓香港成為反共基地之意。習近平提到必須依照憲法和《基本法》辦事,完善與《基本法》實施相關的機制、加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法及《基本法》宣傳教育,是一國兩制「必然要求」,也是「推進依法治國和維護香港法治的應有之義」。習近平並未明言,然而提示要就《基本法》23條立法和推動國民教育,已是呼之欲出,這不僅是「必然要求」,更是「應有之義」,關乎全國層次,特區政府職責所在,難以迴避。

至於軟的一面,習近平除了提到要把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異有機結合,「不能偏廢」,希望紓減港人擔憂,同時也向泛民伸出橄欖枝,強調「求大同、存大異」,任何人只要愛國愛港,誠心誠意擁護一國兩制方針和《基本法》,不論持什麼政見或主張,中央都願意溝通。今次習近平訪港,最終未有與泛民人士會面,不過他的發言,始終是正面回應了泛民議員希望加強溝通的訴求。

習近平提到香港是多元社會,「對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧並不奇怪」,惟如果陷入泛政治化漩渦,人為製造對立對抗,只會嚴重阻礙經濟社會發展,只有「着眼大局,理性溝通,凝聚共識,才能逐步解決問題」。這番說話可以理解為是中央對泛民的期盼。值得留意的是,雖然泛民議員對習近平致辭未有提及民主普選感到失望,又指出23條立法是複雜及困難的問題,惟反應未算激烈。中央與泛民若能求同存異相向而行,是香港之福,雙方都有責任採取實際行動,為溝通對話創造條件。中央應打開對話之門,泛民亦應回應中央的呼籲,減少拉布。

過去數年香港社會撕裂,經濟競爭力下滑,房屋等民生問題亟需解決。習近平鼓勵香港聚焦發展、維護社會和諧穩定,希望特區政府着力解決經濟民生重大問題,讓青年人有更多發展機會,其實也是不少香港市民的期望;他呼籲港人把握國家快速發展機遇,以免「蘇州過後無艇搭」,亦是善意之言。綜觀習近平提出的4點意見,反映中央治港新方針「軟的可以更軟,硬的可以更硬」:中央樂意協助特區政府促進社會和諧,幫助香港克服民生經濟挑戰,更上一層樓,然而對於港獨和其他有損國家主權安全的行為,絕對不會容忍。

巧執行才是好執行

林鄭需要迴旋空間

堅持一國兩制是香港唯一出路,港獨自決主張只會令香港陷入死胡同,摧毀中央對香港信任,對港人爭取民主百害而無一利。特區政府需要加強打擊港獨,不過中央亦要明白,過度收緊對香港的管控,必會損害香港在一國兩制之下的獨特性,惹來民情反彈。特區政府執行四大任務,需要迴旋空間,亦需準確拿揑力度,緊記「巧執行才是好執行」。香港新一代應認識《基本法》,了解香港憲制地位,亦應全面認識中國,然而推動《基本法》和國民教育必須避免過了火位,變成盲目灌輸偏狹民族主義;鑑於港獨自決思潮冒起,現今香港社會氣氛與2003年時已大大不同,由特區政府自行就《基本法》23條立法,在保障市民自由權利和國家安全之間取得合適平衡,落實憲制責任,總比中央直接將《國安法》引入香港實行要好,不過香港經歷了佔領運動和政改爭拗,社會撕裂需時癒合,操之過急硬推亦非上算。

和氣致祥,乖氣致異,無論是23條立法還是重啟政改,各方必須先有尋求共識的意願。昨天特首林鄭月娥表示,社會對23條立法有很大爭議,希望在任內創造有利條件,再展開立法工作,原因亦在於此。林太的就職典禮致辭,一邊強調無畏無懼依法處理任何衝擊國家主權、安全、發展利益的行為,一邊強調會以管治新風格,重建和諧社會,增加青年參政議政機會,並以廣東話引述「家是香港」運動的主題曲《同舟之情》歌詞,寄語港人同舟共濟,反映她希望同時顧及中央與港人的要求和感受。一國兩制的提出既是為了實現國家統一,同時亦希望保持香港的獨特性,香港不能走上港獨歧途,然而市民的合法示威權利亦應得到保障和尊重。今年七一遊行參與者數以萬計,不少遊行人士希望中央不會收緊對港政策。中央和特區政府都不應忽視這些市民的呼聲。

(明報)

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