川習二會聚焦北韓也攸關台灣

20國集團(G20)漢堡峰會7日登場,美國總統川普(右)與中國大陸國家主席習近平(左)預定將在峰會期間會晤。(中央社檔案照片)
20國集團(G20)漢堡峰會7日登場,美國總統川普(右)與中國大陸國家主席習近平(左)預定將在峰會期間會晤。(中央社檔案照片)

特派員看世界專欄(中央社記者尹俊傑北京7日電)在北韓高調試射洲際彈道飛彈的背景下,「川習二會」即將登場。如何化解美中處理北韓問題的矛盾,將是道難解的習題,也牽動著美國6月底宣布對台軍售後的美中台關係。

20國集團(G20)漢堡峰會今天登場,美國總統川普與中國大陸國家主席習近平預定將在峰會期間會晤。這是繼4月海湖俱樂部「川習會」後,兩人再度會面。但這3個月來,美中關係卻出現極大變化。

3個月前,美中關係在川普表態恪守美方「一個中國」政策後呈逐步改善態勢。共同處理北韓擁核問題,更讓川普與習近平「一拍即合」。但這次會面前夕,外界卻普遍認為兩人的「蜜月期」已告終。

這一切,都是因國際社會頭痛不已的北韓問題而起。

北韓一意孤行發展飛彈和核武,威脅美國本土安全,是川普的心頭大患。川普除以軍演施壓北韓,還試圖拉攏北京協助制衡平壤。4月「川習會」後,美國未將中國大陸列為匯率操縱國,也未對中國大陸發動貿易戰。

北韓宣稱成功試射洲際彈道飛彈後,聯合國安理會美東時間5日召開緊急會議,商討如何因應。(中新社資料照片)中央社  106年7月7日
北韓宣稱成功試射洲際彈道飛彈後,聯合國安理會美東 時間5日召開緊急會議,商討如何因應。 (中新社資料照片) 中央社 106年7月7日

北韓宣稱成功試射洲際彈道飛彈後,聯合國安理會美東時間5日召開緊急會議。美國駐聯合國大使海利(中)在會中表示,如有必要,美國將動武阻止北韓發展核武。(中新社資料照片)中央社  106年7月7日
北韓宣稱成功試射洲際彈道飛彈後,聯合國安理會美東 時間5日召開緊急會議。美國駐聯合國大使海利(中) 在會中表示,如有必要,美國將動武阻止北韓發展核武 。 (中新社資料照片) 中央社 106年7月7日

但眼見北韓4、5月密集試射飛彈,北京卻沒對平壤拿出川普希望見到的強力制裁措施,川普漸漸失去耐心。就在遭平壤關押17個月的美國大學生溫畢爾(Otto Warmbier)獲釋1週即逝世後,川普終於透過推特發文對北京協助約束平壤的成效表達失望。

川普在文中雖仍「感激」習近平協助處理北韓問題,但華府早已安排好一系列挑戰北京的行動。

美國先是在年度「人口販運報告」中將中國大陸列為最差等級,接著宣布14.2億美元對台軍售案,並制裁被控與北韓非法往來的中國大陸個人與企業。美軍日前還派驅逐艦駛入西沙中建島12海里範圍,挑戰中國大陸對南海主權聲索。

其中,這宗對台軍售案早在美國前總統歐巴馬任內就基本敲定,只待美方擇期宣布。反倒是列入美國軍艦定期停靠台灣港口的年度「國防授權法」若過關,並在未來付諸實行,恐將撼動北京所謂的「核心利益」。

北韓與台灣看似不直接相關,近期卻成為攪動美中關係的重要因素。這從川普與習近平3日的熱線就可看出端倪,也反映北韓與台灣在川普與習近平心中不同的分量。

白宮新聞稿顯示,這通「川習熱線」的首要議題是朝鮮半島核問題,占了大半篇幅。

反觀陸方新聞稿,卻在開頭呼籲美方確實按「一中」原則和中美三個聯合公報妥善處理涉台議題,還意有所指說中美關係受一些「消極因素」影響。「朝鮮半島和平穩定」不僅放在新聞稿後段,還只用一句話帶過。

中國大陸外交部發言人陸慷(圖)6月30日說,美國對台軍售等一些「錯誤做法」,與4月「川習會」達成的重要共識精神背道而馳;希望美方能「糾正錯誤」,以免影響中美在重要領域合作。(資料照片)中央社記者尹俊傑北京攝  106年7月7日
中國大陸外交部發言人陸慷(圖)6月30日說,美國對 台軍售等一些「錯誤做法」,與4月「川習會」達成的 重要共識精神背道而馳;希望美方能「糾正錯誤」,以 免影響中美在重要領域合作。 (資料照片) 中央社記者尹俊傑北京攝 106年7月7日

美方宣布對台軍售案後強調「一中」政策沒有變化。但眾所周知,美方「一中」政策基於中美三公報和台灣關係法,與北京要求恪守的「一中」原則和中美三公報差異甚大,這是美中在涉台議題上長期存在的分歧。

面對北韓壯大軍事實力,中國大陸為求自身安全與穩定,避免「惹毛」行事難以捉摸的北韓領導人金正恩,不願在聯合國安全理事會決議架構外對北韓施加額外制裁,使北京無法滿足川普「幫忙擺平」北韓的願望。

美國總統川普與中國大陸國家主席習近平預定在20國集團(G20)漢堡峰會期間會晤。「川習二會」前夕,川普對中國大陸未能有效約束北韓發展核武表達失望,華府則在對台軍售、南海和人權等領域頻繁挑戰北京。中央社製表  106年7月7日
美國總統川普與中國大陸國家主席習近平預定在20國集團(G20)漢堡峰會期間會晤。「川習二會」前夕,川普對中國大陸未能有效約束北韓發展核武表達失望,華府則在對台軍售、南海和人權等領域頻繁挑戰北京。中央社製表 106年7月7日

此外,美國要中國大陸協助處理北韓問題,卻又執意在南韓部署惹惱北京的終端高空防衛系統(THAAD,又稱薩德)。薩德問題未解,又期待北京會全心全意幫忙,無異於緣木求魚。

但就北京而言,中國共產黨第19次全國代表大會即將在秋季召開,以良好的中美關係維繫有利的外部環境,是中南海力求的主要目標之一。現在就為北韓問題和美國撕破臉,恐怕不是北京當局願意見到的。

可以預期,面對川普打「台灣牌」,習近平將在「川習二會」上再次亮明底線,強調「一中」不可踰越。但難以預料的是,美中處理北韓問題的路線分歧是否會提前讓兩人的「貌合神離」浮上檯面。兩國關係未來一段時間走向,充滿變數。1060707



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