西九 從法治淪陷到邊境淪陷

在林鄭月娥率高官表演西九高鐵總站視察騷之後,行政會議昨日又用兩小時討論高鐵一地兩檢方案,在高鐵西九總站設立中國口岸租界,已如箭在弦。港府就算願意先向立法會提交決議案,而非直接提交法例草案,無非是想改變西九故宮文化博物館的黑箱作業形象,豈會改變西九中國口岸租界將成為香港邊境淪陷標誌的結局?

西九故宮館 法治淪陷標誌之一

西九故宮館是林鄭月娥請辭政務司司長、參選特首前拍板的中港融合重大項目。當時身兼西九文化區管理局董事局主席的林鄭,以保密為名,不經諮詢決定興建故宮館、不經招標決定聘用嚴迅奇,完全無視《西九文化區管理局條例》第19條所規定的公眾諮詢程序,亦無視西九文化區管理局作為法定機構的獨立性。西九故宮館協議7.1前在習近平見證下簽署,成為習近平關心香港文化發展的例證。但對香港而言,西九故宮館既是涉及香港一萬平方米土地、馬會35億元善款的文化統戰工程,又是香港法治淪陷的標誌之一。

可悲的是,西九可能再度成為香港淪陷的前沿。預計今日公佈的香港高鐵一地兩檢方案,據稱是在高鐵西九總站設立中國口岸,雖避開備受非議的割地模式,改用租界模式,但同樣全面執行中國法律。港人最憂心、恐懼的問題,一是在香港境內部份區域全面實施中國法律,有違《基本法》,如果再以全國人大釋法或決定的方式解決憲制問題,無異於再次確立行政凌駕《基本法》,令人擔心日後全國人大、國務院可透過釋法或行政指令,改變香港的邊界和邊境管制權。

二是如果一地兩檢純粹是為了服務高鐵運輸、便利中港人員往來,為甚麼不採取車上檢模式,或者採取CIQ模式,讓中國的執法權力只限於清關(Customs Clearance)、出入境(Immigration)、檢驗檢疫(Quarantine),而要在口岸區、月台、車廂全面執行中國法律,賦予中國強力部門其他刑事執法權?港人言論自由的空間豈不是要被縮窄?

三是如何阻止中國強力部門越出「租界」執法,或者阻止中國強力部門在「租界」內外合作「執行公務」?這不是解放軍駐港20年沒有越權執勤所能比擬的。港府在李波、肖建華被失蹤事件上無所作為,豈能不令港人更重視生命財產安全?豈能不擔心中國強力部門在港「執法」漸成常態?

再遞投名狀 林鄭重蹈覆轍堪憂

有報道指,港府擬先向立法會提交一地兩檢決議案,以免出現翻版西九故宮館風波。這個做法是值得肯定的,顯然也是有意為林鄭月娥洗底,但成效如何,取決於港府如何為議員、市民釋疑,如何吸納議員、市民意見。如果是類似西九故宮館後來的假諮詢,只會加快加重市民對港府、對北京的不信任和憤怒。

堪憂的是,西九故宮館與西九中國口岸,分別是林鄭月娥參選特首前與就任特首後主導的中港融合項目,恐怕都是林鄭向中共效忠的投名狀。一旦她不能釋除民主派議員及市民對一地兩檢的疑慮而獲得支持,就可能霸王硬上弓,重蹈西九故宮館覆轍。

從梁愛詩早前放言要炸掉西九總站、內地官員王夢恕狂言高鐵由中國到香港「不用檢,不簽證」,到出動行政會議新貴湯家驊轉軚護航、出動親共議員和媒體放風諮詢,這究竟是林鄭月娥推銷手法的改進,還是有心尊重民意,很快就會見真章。

李平

香港 蘋果日報

 

激賞明鏡
激賞明鏡 2
激賞操作及常見問題排除
訂閱明鏡家族電視台

留言