緬印加強關係劍指中國


緬甸總司令敏昂良(左)訪問印度

梁東屏

緬甸武裝部隊總司令敏昂良訪印度,加強印緬國防關係,抗衡中國。

今年五月十四日,二十九國政府領導人以及來自一百三十個國家的代表齊聚北京,參加由中國舉辦之首屆「一帶一路國際合作高峰論壇」。這是中國領導人習近平於二零一三年正式提出「一帶一路 」倡議以來,中國以此為主題所舉辦過最大規模的國際盛會。

不過在所有主要國家中,印度卻罕見的拒絕派遣代表出席。其外交部發言人戈帕爾.巴格萊指出,「沒有一個國家可以接受忽視其主權和領土完整的計劃」。

他所指的是「一帶一路」倡議中最核心、且投資金額最大的計劃——「中巴經濟走廊」。該計劃將在中國新疆的喀什與巴基斯坦最西南邊瓜達爾港之間,建設一系列的交通運輸與能源開發相關計劃,總計劃金額達四百六十億美元。

對於基礎建設貧弱也缺乏發展資金的巴基斯坦而言,這個計劃是未來國家能否翻身的關鍵,更是打造貫通全國南北經濟與運輸管道的唯一機會。但印度政府則認為中巴經濟走廊計劃將經過印度擁有的喀什米爾地區,印度認為該地區目前雖為巴基斯坦實際控制,但是印度擁有該地區的主權。

除了這個表面上的原因之外,更深層的因素是中印兩國傳統上的互有敵意。印中兩國至今仍有長達三千公里的邊界未曾正式劃定,一九六二年邊界戰爭慘敗的陰影至今也仍然揮之不去。對印度朝野各界而言,中國即使不算是頭號敵人,但至少也是一個在軍事與經濟上的強大競爭對手。

在這種情況下,印度對夾在它與中國之間的東鄰緬甸頻頻示好拉攏關係,目的當然也是要與在緬甸影響日增的中國競爭。

緬甸武裝部隊總司令敏昂良七月十四日率團到印度做了為期八天的訪問,就受到高規格接待。熟悉緬甸情況的人都知道,緬甸現在雖然已是文人政府,但重大事情還是軍方說了算,印度是緬甸緊鄰,當然清楚這一點。

印度總理莫迪親自出面接待了敏昂良一行人,雙方同意在國防事務上廣泛合作。莫迪更直截了當對敏昂良表示,緬甸是印度「東進」政策裡的「重要支柱」,同時對加強雙方關係做出「堅強的承諾」。敏昂良並接受了印方有關印緬防務合作在安全方面的簡報。

緬擬購印度攻擊直升機

印方也同意在過去的基礎上,擴大並深化對緬軍售。除了傳統的地面作戰武器之外,緬甸此次也提出購買攻擊直升機的要求。緬甸目前約有九架俄製Mi-35漢德級攻擊直升機及十來架Mi-17運輸直升機。

印方同意將代訓緬方軍事人員,同時讓他們進入印度的軍事學院就讀。過去,類似的軍事訓練是由俄羅斯提供。印方也同意,除了舉行聯合演習之外,印度軍艦將定時造訪緬甸港口。

如果印方決定將直升機售予緬甸,這些攻擊直升機很可能將被用於中緬邊界,對付非政府的武裝力量。在這些地區,幾乎每天都有衝突事件發生,而許多人都知道,中國在背後支撐這些地方武力。

不管怎麼說,緬印之間增加國防合作,意味著印度對緬甸的影響力增加,同時也意味著緬甸對中國的倚賴降低,勢必將惹惱在一定程度上把緬甸視為禁臠的中國。

更讓中國感到不是味道的是,敏昂良率團前往印度訪問時,正值中印之間為了錫金邊界爭執而陷入僵持之際。目前,中印雙方都已增派部隊,緊張局勢一觸即發。

緬甸在中印之間具有重要戰略位置,也是兩強都要爭取的對象,如何巧妙運用來為自己牟利而不陷入玩火焚身,就要看緬甸領導人的智慧了。

亞洲週刊

 

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