政壇新星陳敏爾是習近平親信


重慶市委書記陳敏爾

江迅、袁瑋婧

被視為習近平親信的「之江新軍」核心成員陳敏爾出任重慶市委書記,有望在十九大進入政治局。他口才超群,文筆出色,出任貴州省長時,經濟增長速度躍居全國各省市區第一位。

塵埃落定,當年如日中天的政治明星七月二十四日突然隕落。這場突變強烈衝擊中共十九大的人事布局。就像五年前重慶突然失去薄熙來,五年後重慶又突然失去孫政才。對於這座山城而言,這可能只是一個巧合的輪迴。重慶市委原書記孫政才,在中共十九大前夕突然落馬受查,取代他主政重慶的是原貴州省委書記陳敏爾。五年前,他才躋身正部級,而今已經一隻腳踏進中央政治局門欄。重慶是直轄市,市委書記是中央政治局的當然成員。不過,更有輿論聲稱,在中共十九大上,陳敏爾跨入政治局常委行列,也不是不可能。由中央委員一步入常,不是沒有先例,中共十七大有習近平、李克強兩人先例,當時習已任正部級官員七、八年,李有十四年正部級經歷,陳敏爾一旦成為入常「黑馬」,仍是一項新紀錄。陳敏爾被視為習近平親信的「之江新軍」的核心成員。

二零一五年七月三十日,習近平主持中共中央政治局會議,分析研究經濟形勢和經濟工作,是日晚新華社發布的會議報道中,結尾有一句:「會議還研究了其他事項」。深諳大陸政壇官方語言的人士都知道,政治局會議「研究其他事項」意味著討論決定了與人事有關的議題。次日中午,新華社發布獲各大門戶網站幾乎同時轉載的消息:「日前,中共中央決定,陳敏爾同志任貴州省委書記」。此次人事調整係二零一五年以來第三個省級黨委「一把手」調整,陳敏爾由此成為繼廣東的胡春華、重慶的孫政才之後,第三位「六零後」省級黨委書記。中南海政壇一度有「三駕馬車」之說。胡春華和孫政才知名度高,人們知道已被確定為第六代接班人培養,新奇的是,這第三者連政治局委員都不是,知名度不算高,中共十七屆中央委員會候補委員,二零一二年才是十八屆中央委員會委員。一系列跡象表明,陳敏爾越來越搶眼。於是輿論認為,陳敏爾是顆冉冉升起的政壇新星。

生於一九六零年九月的陳敏爾,是浙江諸暨人。諸暨在浙江因其盛產軍政高官而有「諸暨幫」之稱。如已故教育部長何東昌,原四川省長、現任全國人大環境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰,原浙江省長、現任全國人大財經委副主任委員呂祖善,原浙江省政協主席、現任全國政協文史和學習委員會副主任委員周國富,原海軍副司令員金矛中將,原解放軍國防科學技術工業委員會副政治委員葛煥標中將,原重慶市長、現任全國人大財經委員會副主任委員黃奇帆,原國防大學校長張仕波上將,國家發改委副主任胡祖才,原公安部副部長、現任國家網信辦副主任陳智敏等都是諸暨人。進入新世紀後,儘管諸暨出過四位省市長,即蔣巨峰、呂祖善、黃奇帆、陳敏爾,但出任省委書記,陳敏爾尚是第一人,因此將陳敏爾稱之為「諸暨幫」新的領軍人物,一點不為過。

在中國恢復高考制度後的一九七八年,陳敏爾考入紹興師範專科學校求學,畢業後他留校任學校宣傳部幹事,後入紹興市委黨校擔任理論教員。陳敏爾講話風格條理清晰,邏輯嚴密,不僅概括能力極強,而且思維敏捷,觀點新銳,很有標準「紹興師爺」風範。當面聆聽過他講話的人,無不為他出眾的口才所折服。陳敏爾還寫有一手好字,他的書法筆墨酣暢,渾厚瀟灑,頗見功底,其造詣可比肩書法家。

一九八四年初,陳敏爾進入紹興市委宣傳部工作,開始棄教從政,三年後,不到二十七歲的陳敏爾就出任紹興縣委宣傳部長。在紹興歷練的十年裏,他先後擔任紹興市委宣傳部副部長,紹興縣委副書記、縣長、縣委書記。不過,一九九六年紹興市黨代會一次選舉中,原本組織上提名陳敏爾兼任紹興市委常委,但選舉結果出人意料,本來作為差額後備的嵊州市委書記陰錯陽差地被選上,而在紹興市政治地位更高的紹興縣委「一把手」陳敏爾卻落選了。在中國官場有俗話說:組織讓你上你就上,組織不讓你上你千萬不能上。從此,那位被選上的嵊州市委書記在仕途上開始走下坡路,翌年就被「發配」到偏遠的海島市舟山擔任副市長,後以下海作別政壇。在中國獨特的政治生態環境下,這樣的情況並不少見。

陳敏爾卻「因禍得福」,開始加速躍升,先晉升紹興市委常委;後轉戰浙江經濟大市寧波,擔任寧波副市長、市委副書記;接著赴省城杭州出任浙江日報報業集團黨委書記、社長,兩年後晉級省委宣傳部長,二零零二年六月躋身省委常委之列。從正處級到副省級,陳敏爾僅花六年,他成了中共浙江省委第十一屆常委會最年輕常委,第二年輕的黃興國比他大了六歲。

曾採寫多篇深度報道

二零零一年底,陳敏爾任省委宣傳部長五年半,中共宣傳工作對他而言是熟稔的老本行了,超群口才和文筆出色,他在這個崗位上如魚得水。在擔任浙江日報報業集團社長時,他以「本報記者陳敏爾」署名,採寫多篇深度報道,《浙江日報》第一版品牌專欄《錢江浪花》上的《千年之交看「萬向」》、《分水鎮:圓珠筆寫出大文章》是其代表作。在陳敏爾出任省委宣傳部長五個月後,習近平出任浙江省委書記。熟悉習近平的人都知道,習是異常重視宣傳特別是重視新聞輿論工作的官員,作為省委班子的「班長」,習近平與「副手」陳敏爾共事多年,對陳敏爾的工作能力和為人處事頗為賞識。習近平人事政治的一個特點是偏好提拔使用自己曾經工作過的浙江、上海這些地方的人。

習主政浙江期間宣傳大將

習近平在主政浙江不久,即二零零三年二月,在《浙江日報》頭版左下角固定版面開設了特色欄目——《之江新語》,並以「哲欣」筆名,取「浙江創新」之意,發表一系列精悍的政論短文,每篇三五百字,講明一個道理,要言不煩,意盡言止,每週刊發一篇,持續到習近平離開浙江的二零零七年三月,累計刊載二百三十二篇文風清新的時評短論。這一項目的幕後策劃和操作手,陳敏爾都費心頗多而功不可沒,他由此被稱為習近平主政浙江期間宣傳領域「吹鼓手」、「政治化妝師」。二零零七年五月,《浙江日報》多番徵求習近平意見後,以《之江新語》為書名,由浙江人民出版社將所有文章結集出版,將近七年後,即二零一四年初突然火爆中國,一本書七年後成為熱點,在中國出版史上也屬相當少見的現象。

二零零七年六月,浙江省委換屆後,陳敏爾轉崗出任常務副省長。二零一一年八月,省長呂祖善因年齡到崗卸下省長職務,浙江省委專職副書記夏寶龍順位晉升省長。當時人們都以為陳敏爾會接任夏寶龍留出的副書記職位,但結果是比陳敏爾年長一歲的省委秘書長李強出任浙江省委副書記,兩個月後,即二零一二年初陳敏爾離鄉遠赴西部,出任貴州省委副書記。當時,有台港媒體認為陳敏爾是「黯然」離浙入黔,政治前途不被看好。

其實,中南海使用後備幹部有一個默契,即讓信得過的官員,放到西部困難惡劣環境崗位上「壓擔子」,經歷一番歷練和考驗,這是中共對後備官員的一貫要求,是對官員的一種重用。在中共十八大之前,將陳敏爾外調貴州,正是中央高層在更大範圍更高層次的一項人事布局。

初入偏處西南一隅的貴州,儘管協助省委書記栗戰書工作,尚未主政一方,不能施展其全部的才華,但比習近平年輕七歲的陳敏爾,以開闊的視野、開放的理念以及浙江人特有的精明、能幹、務實為貴州政壇注入了新的活力。陳敏爾到貴州工作的第一年,貴州黨政「一把手」經歷了大變動。原中央辦公廳主任令計劃案發,貴州省委書記,也是習近平任河北正定縣委書記時的老朋友栗戰書「臨危受命」,執掌中央辦公廳,成為中國最高的「大內總管」。栗戰書上調中央後,省長趙克志被任命為貴州省委書記,兼任省長。陳敏爾儘管仍任省委副書記,但分管工作範圍悄然已作調整,開始更多地接觸原本應由省長直接管轄的經濟工作。陳敏爾工作範疇的擴展,得益於趙克志政治上的開明與豁達。趙克志深知陳敏爾接任省長是遲早的事,也樂見比自己年輕七歲的身邊能人分擔肩上的重任,在趙克志省委書記、省長兩副重擔一肩擔的五個月裡,趙主動放手,陳敏爾提前步入「準省長」實習期,兩人聯袂共事融洽。

二零一二年十一月中共十八大在京閉幕,會議選舉產生十八屆中央委員會,陳敏爾是新的中委成員中唯一的省委副書記,也是唯一的副省級高官,擢升正省級指日可待。一個半月後的貴州省人大常委會接受趙克志辭去貴州省長的請求,全票通過陳敏爾為貴州省副省長、代理省長,翌年新年伊始,陳敏爾去代扶正。

作為中國唯一一個不沿邊、不沿海也不沿江的西部內陸省份,貴州長期以來經濟發展較為落後,與浙江相比更有天壤之別。奮力衝出「經濟窪地」,是陳敏爾執掌省府的首要任務。作為負責全省經濟運行的主官,陳敏爾履新頭年就以一系列的治黔舉措,交出一份滿意的經濟答卷:經濟增長速度躍居全國各省市區第一位,這也是自改革開放以來貴州省年度經濟增速首次位居全國「榜首」。在貴州這樣一個「經濟窪地」,如何實現經濟「逆襲」增長,後發趕超,更能考驗一個幹部的聰慧與才智。

另闢蹊徑貴州彎道趕超

陳敏爾主政經濟工作的可貴之處在於,他不僅善於依託和整合貴州資源稟賦,而且擅長發揮貴州後發優勢,另闢蹊徑,力破陳規,無中生有,彎道趕超。最能一窺經濟才俊「陳氏施政風格」的,無疑是「雲上貴州」的落地與快速崛起。隨著「互聯網+」上升為國家戰略,當其他省市還在思索「大數據是什麼」時,陳敏爾早已敏銳地發覺大數據、雲計算運用的誘人前景,正在帶領自己的團隊探索「大數據該怎麼做」了,並且將此作為貴州經濟後發趕超的重大機遇,打開了大數據發展之門。全國首個省級數據雲服務平台「雲上貴州」落地開花,形成電子政務雲、工業雲、智慧交通雲、食品安全雲、智慧旅遊雲、環保雲、電子商務雲等一朵朵「祥雲」。「論大數據言必談貴州」。

在陳敏爾的運籌帷幄下,短短兩年,「雲上貴州」風起雲湧,大數據產業發展「一日千里」,成為全省經濟增長的「新引擎」,助推貴州發展「彎道取直」。二零一四年,貴州電子信息產業創經濟總量一千四百六十億元人民幣,比上年增長百分之六十二,佔全省GDP的百分之十五點八。陳敏爾對經濟工作敏銳的前瞻性和非凡的經濟才能,在「雲上貴州」的風生水起中體現得淋漓盡致。

二零一五年七月,烙有周永康「身邊人」印記的河北省委書記周本順因涉嫌嚴重違法違紀被查,成為十八大以來第一位落馬的在職省委書記。貴州省委書記趙克志緊急調赴京畿重地救火。陳敏爾接棒趙克志出任貴州省委書記。栗戰書、趙克志連續兩任貴州省委書記,或進京或外派,均屬「臨危受命」,這在中國政壇相當罕見。

七月十五日,重慶宣布中央決定,陳敏爾出任重慶市委書記。翌日,陳敏爾探望重慶六位老領導:原市長王鴻舉、人大常委會原主任陳光國、市政協原主席邢元敏、市政協原主席張文彬、市委原副書記甘宇平、市政協原主席劉志忠。人們正關注他如何在最短時間內,肅清多年來的「薄熙來、王立軍遺毒」。

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