中美經貿摩擦 台灣不可壁上觀

劉大年 中華經濟研究院區域發展研究中心主任

美國川普總統日前指示貿易代表署,就中國大陸強迫技術轉移及侵害智慧財產權的行為,準備展開調查。未來美國最有可能選項是引用301條款。301條款是當外國經貿措施侵害美國貿易利益時,美國可單方面實施課徵關稅或其他進口限制措施報復。

衝擊台灣對中出口

川普總統的大動作,使得中美貿易關係再度趨於緊張。雖然在4月雙方領導人見面,釋出不少善意;而後中國大陸也解除對美國的若干貿易限制,雙方經貿關係似乎有所改善。然而中美之間一些根本問題一直沒有化解,使得貿易爭端層出不窮。由這次川普考慮對中國大陸啟動調查,顯見對中國大陸的改善措施並不滿意,未來爆發貿易戰的風險也因而升高。

中美貿易關係緊張,台灣不能作壁上觀。台灣、中國大陸與美國存在一定程度的三角貿易關係。美國對中國大陸貿易制裁,不但會波及到在大陸台商,也會衝擊台灣對中國大陸出口,對於出口開始復甦的台灣是一警訊。

美國也會將箭頭直接指向台灣,台灣雖只是美國第14大貿易逆差國,但也是主要目標之一。美方對台灣主要關切議題包括美豬及美牛進口、稻米收購制度,以及銀行、證券與電信等進入障礙議題。特別是美國對一些雙方長久未能解決的問題,早已感到不耐,成為推動台美經貿關係最大的絆腳石。

由於美國貿易政策更趨強硬,目前全球經貿已呈現山雨欲來風滿樓的緊張情勢。各國均已強化進口救濟措施,主要是以課徵反傾銷稅為主,使用頻率不斷提高。台灣最近便有多項產品被課徵高額反傾銷稅,對於出口衝擊很大。

川普強硬貿易政策也會迫使跨國企業為了要避免貿易制裁,而增加在美國投資。這種跳躍貿易障礙式的投資,將成為外國企業投資美國的主要動機。例如最近日本豐田與馬自達宣布將在美國合作設廠,並縮減在墨西哥生產規模,以避免被課徵懲罰性關稅。

川普貿易政策,再搭配減稅方案及美國經濟復甦帶動下,會使美國成為全球吸引外人投資最重要亮點。在鴻海宣布將在美國投資後,台灣也有多家企業準備增加在美投資。除了政策因素導向外,也可能為貼近市場或是品牌客戶要求轉移生產據點。

面對美方關切議題

在此情勢之下,政府並非呼籲企業不要去海外投資,而是應該如何在這些企業對美投資加碼時,也能同步增加在台灣投資,強化在台灣營運功能,使台灣可以在全球布局中扮演重要的角色。但前提是政府需提供一優質的營運環境。

最後對於接踵而來台美雙邊經貿談判,面對美方關切的議題,政府不可迴避,必須積極面對,台美關係才有可能突破。

台灣 蘋果日報

 

激賞明鏡
激賞明鏡 2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言