憲改不可又淪為鬧劇

蔡英文總統啟動修憲議題,多年來的憲改遊戲(鬧劇)又突然出現腦海,歷歷在目啊。希望這次就像黨產改革、年改、司改一樣玩真的,讓陰謀論(投票權降低到18歲以討好年輕人,有利民進黨選情)煙消雲散。事實上,無論藍綠任何黨提出憲改降低投票年齡都會被它黨說成變相買年輕人選票。「小人之心」是各黨標準的器官裝備,烏鴉落在豬身上,誰也甭說誰黑。

在野多主張內閣制

為什麼說鬧劇呢?陳水扁、蔡英文當總統時,國民黨就主張台灣《憲法》是內閣制,要總統尊重行政院長的職權,總統應是虛位元首;而民進黨就主張總統制,因為總統為全民多數選出,應該保有很大的權力。

2014九合一選舉國民黨大敗,眼看大勢已去,總統大選必敗,於是藍營立委擬修憲改內閣制,以削去民進黨總統的權力;朱立倫參選黨主席時,也支持內閣制。好笑的是,馬總統在位時主張檢討修憲,據王金平回憶,馬當選後「8年任內都沒提起」,當時王主張內閣制,「馬還把國民黨立委叫去要求不要再談修憲,不要再談內閣制」。

王金平說的沒錯,想選總統的人都不要內閣制。但他認為內閣制適合台灣,是好體制。馬當總統時也有民進黨人主張內閣制,用心與現在國民黨主張內閣制一樣。這就叫做給對方穿小鞋、點眼藥。如今蔡執政,民進黨41名立委連署要求修憲為總統制,不是為台灣長治久安謀,而是權力趨向謀。

內閣制較適合台灣嗎?未必。閣員從國會議員產生,但是我們的國會議員無論知識、道德、操守、胸襟、見識都屬於地方型政客的水準,當立委已十分可笑了,還當內閣閣員,我們放心嗎?最重要的是,選總統已經成為民間非常重要的政治嘉年華,有如菸酒上癮,很難回去了。

過程繁複仍待溝通

此外,民眾選出總統竟沒有實權,只負責剪綵、迎接外賓等儀式性的活動,台灣民眾會不高興的。

採取類似美國總統制的體制,以往由閣揆率文武百官赴立院備詢的熱鬧場面將消失無蹤,台灣人民將如何反應?會有失落感嗎?

憲改比司改、年改都困難繁複,蔡政府已有很好的改革經驗,可使用在憲改上,特別是長期的溝通和辯證,並對民間透明,恐怕是修憲前不可或缺的動作。

台灣 蘋果日報

 

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