對朝鮮「最嚴厲」制裁 實已變溫和

上周一(11日),聯合國安理會全體通過第2375號制裁決議。這份堪稱史上「最嚴厲」的對朝制裁決議,不僅表明聯合國安理會對朝鮮第6次核試的反制決心,也釋放以制裁促對話、重啟和解之門的意願。

未重擊「命脈」 為談判留空間

據北京消息人士透露,這份制裁決議由美國起草,為讓各方尤其是中國和俄國接受,美國曾用4天時間展開斡旋。其中最有分量的是對朝石油供應,這將直擊朝鮮「命門」,但美國最終同意對草稿進行修改,弱化了一些最嚴厲內容,按現時的決議,儘管對朝紡織品仍在制裁之列,但在石油供應問題上,只限制在目前水平,而非完全切斷供應。

朝鮮問題專家指,應該注意的是,在決議中,美國同意適度地放寬制裁尺度,避免影響朝鮮的民生,引發社會動盪不安,迫使平壤鋌而走險。重要的是,這份看似有「溫度」的制裁,意在讓平壤靜下心來,為重回談判桌,留有一定空間。其實,這也是中國贊同對朝制裁的用意,體現了中國作為地區大國該有的責任擔當。

二戰前,美英等國對日本實施鋼鐵禁運等制裁,是導致日本偷襲珍珠港最重要原因。有前車之鑑、又作為朝核危機最直接當事一方,美國不會沒有顧忌。作為朝鮮半島的近鄰,中國決不允許朝鮮半島生戰生事。近期,中國根據半島形勢的發展,提出的「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議,被國際問題專家普遍認為是現實可行的方案。

此次中國贊同對朝制裁實際傳遞了以下信息:其一,中國對朝核問題的立場和原則未有改變,朝美應認識到通過平等對話化解危機的迫切性和現實性。其二,軍事對抗沒有出路,朝美應抓住制裁後可能出現的機遇窗口,實現對話。其三,制裁只是治標之策,治本關鍵在於實現各方參與,推動朝鮮問題的政治解決。

倘波及邊民生活 京料轉強硬

從長遠看,北京對待朝核問題不會遷就和妥協,畢竟北京堅持反對平壤「以核換和談」的做法。就在朝第6次核試驗之後,中國環保部迅速對臨近地區放射性進行持續監測,所幸無礙。未來,倘若發生核污染,危及中國邊民生活,或將引發北京對朝採取更加強硬的制裁措施。

鍾鳴九

香港 明報

 

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