臆測2020年解放軍攻台,失之輕率


中共18日將召開19大,香港、美國都出現中共有意在2020或2021年完成「武力統一」台灣之說;台北立委和國防部長還爭論解放軍如攻台,台灣能撐多久。華府智庫學者、香港「亞洲週刊」相繼有這類臆測,雖有各種理由支撐,卻也摻雜商業炒作,未必可信。「兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也」「兵者,詭道也」,中共如真有意攻台,何須大張旗鼓載入黨章,何況距今僅三、四年,其可行性和利弊得失,很難相信明智的決策者會這麼做。

「亞洲週刊」日前刊文,指19大將是中共歷史分水嶺,習近平成「核心」邁向權力頂峰,「完成統一大業」被視為他的首要任務,是實現毛澤東、鄧小平無法完成的中國統一,真正落實「中國夢」。尤其面對2021年中共建黨100周年,而台灣國力不振、國際地位低落,國軍士氣衰頹,藍綠惡鬥分裂,台獨新世代更無誓死一戰衛獨決心,而大陸國力上升,權力集中,最能體現國家意志,使「解決台灣問題」變得可行。

華府智庫「2049計畫」研究員易思安(Ian Easton)也出書,指中國擬定2020年攻台的秘密計畫,會對台灣發動大規模飛彈攻擊、海空封鎖與兩棲登陸作戰,台灣的危險在提升。有學者甚至認為,美國未來幾年最大隱憂,在台海衝突可能迅速升級為美中核戰。

這些臆測,讓人聯想1994年台灣曾出版「1995閏八月:中共武力犯台世紀大預言 」一書,描述1995年解放軍武力攻台,新書暢銷,引發熱議。但除了1996年李登輝訪美、台灣首次總統直選,中共向台海射兩枚飛彈,柯林頓總統派兩個航母戰鬥群進入台海遏制,戰爭並未發生。相隔23年,兩岸實力對比、美中台關係都已出現巨變,但台海開戰的臆測彷彿歷史循環,周而復始重現。

中共19大被外界賦予許多聯想,其實該關注的應是19大如何表述台灣問題,以及今後對台政策變化。大陸從「反獨」向「促統」傾斜,會遠高於動武。因為動武早有「反分裂國家法」規範,寫進黨章或列入議事日程如畫蛇添足,反成累贅。

首先,和平統一仍是北京最高方針。大陸年初之前,曾湧現「現在是武力攻台最佳時機」說法,但後來似被當局阻止,有評論指習近平權力地位愈鞏固,反而更能壓制鷹派,牢控決策環境單純化和統一黨內聲音。

其次,當前中國最優先策略,仍是和平崛起、穩定發展,追求與美國平起平坐。南海伸展肌肉,確保能源進口安全和擴張勢力版圖,引發國際警覺和連鎖反應,並不討好,是宣示「武統」的前車之鑑。輕言動武將授人中國窮兵贖武、侵略台灣等口實,對欲躋身世界領袖地位的中國是自傷。

再者,動武的巨大風險,成則創歷史巨功,習近平成就或可追比毛澤東;挫敗則中國崛起中斷,邀萬世罵名。而台灣中程飛彈反擊能力不容忽視,假如大陸沿海省市建設全毀,政權一敗塗地,變成兩岸玉石俱焚,縱然大陸勝了也是慘勝。在維穩仍是重中之重下,動武還有美日「戰略模糊」下難預知的連鎖反應風險。美國國力大不如前,但台海局勢涉美日巨大戰略利益,動武將授美日直接介入台灣,根本改變美中日戰略和外交架構,甚至推翻「一中政策」的機會,風險奇高。

此外,所謂大陸必勝,很難檢驗。易思安臆測40萬解放軍將以轟炸封鎖、兩棲登陸、島上作戰三階段攻台灣,都排除美國因素。很難諱言,美中軍備實力差距仍大,美國國會月前通過國防授權法案,規定美軍艦例行停泊台灣港口。有報導指美國在台協會著手尋找台灣補給包商,顯示美艦泊台可能性雖低,卻成潛在選項。而兩岸和平局面一旦打破,有如開啟「潘朵拉魔盒」,後果並非中國單方所能控制。中國實力即使增強,但內政特性使承擔風險能力依然低,動武顧忌更多。

綜合來看,台灣自詡「不是被嚇大的」,但「溫水煮青蛙」效應,島內危機意識空前低落;台灣也可能成美國棄卒,但不到攤牌誰也無法預測後果。而習近平「兩岸一家親」之說並無改變跡象,北京似把政策「惠台」微調為「窮台」,欲藉經濟、外交和機艦繞航台灣等,逼蔡政府回到「九二共識」,繼續和平交流。各方面看,武統是籌碼,並非顧全兩岸蒼生的可操作選項。

 

《世界日報》社論

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