台灣派宋楚瑜出使APEC 最穩妥選擇?

Wahlen Taiwan (Reuters)

台灣決定派任宋楚瑜擔任特使參加今年的APEC高峰會。對於兩岸雙方而言,宋楚瑜或許是目前台灣內部與中方都可認同的「公約數」。

2017年的亞太經合會(APEC)即將於11月11日在越南召開,而台灣官方則由總統蔡英文於12日宣佈,將會由現任親民黨主席、曾經競選多次台灣總統大選的資深政治人士宋楚瑜代表出席。

這也是宋楚瑜在台灣由民進黨執政後,連續第二年出席APEC會議。對於這項人事安排,台灣媒體大多不覺得意外,並認為,如果民進黨政府想要維持既有的兩岸步調與各國往來,就必須有宋楚瑜這樣的人選。

台灣師範大學政治所教授范世平向德國之聲表示,宋楚瑜的確是現在最適任的人選"不然也沒有別人了"。他說,宋楚瑜是"純政治人物",而且認同"九二共識",也跟習近平有交情,是最好的傳話人選。

過往在民進黨陳水扁執政時,因為中國當局高度壓力下,當時的APEC會議都是以經濟人士或是企業家,包括台積電董事長張忠謀,或是前經濟部長林信義等。范世平也說:"蔡英文對宋楚瑜極其信賴,中方也不能接受民進黨籍人士與會,因此這是一張好牌"。

中國也須突破

然而,在近來的兩岸局勢上,仍舊是雙邊冷戰。范世平就認為,APEC的宋楚瑜出訪,不妨可以視為雙邊都有程度地釋出善意,一旦中方也默許宋楚瑜,並不是說兩岸僵持不前,而是持續有溝通管道。

范世平也舉中方調度駐聯合國大使劉結一到國台辦擔任副主任一職為例,他說:"劉結一身為外交專家、又是負責朝鮮問題上的中方權威發聲管道,原本大家都認為要等朝鮮問題告一段落後,才會調動,而現在即刻被調往國台辦,可見習近平對台灣問題的重視"。

范世平認為:"中方還是想跟台灣建立一定的溝通管道,要罵人是很容易的,中方大可可以放大威嚇的音量與強度,但中方也發現了持續武嚇,對台灣沒有太大的意義"。

目前根據民調,蔡英文還是有很大的連任跡象,"一旦蔡英文連任,下一任呼聲最高的賴清德或其他人繼續出馬競選,那還有整整14年多的時間,難道兩岸會老死不相往來嗎?我想習近平也不會想看到"。

習也需歷史定位

面對中國十九大即將開幕,習近平也要進展下一個五年任期,范世平預估:"習近平也是在乎歷史定位的人,因此勢必會在台灣的議題上希望更突破"。他認為,中方也都在思考怎樣跟台灣互動,才能得到最大利益,"至少武統一定不是"。

當時2015年,時任台灣總統馬英九即與習近平在新加坡會面。但時至今日,國民黨在台灣的支持率今非昔比,范世平說:"共產黨也必須認清,不可能再寄望國民黨,蔡英文也是可以溝通的,那宋楚瑜即是很好橋樑"。

台灣各黨派也多半對宋楚瑜派任表示贊成,國民黨也認為,宋楚瑜可緩和兩岸關係,在兩岸緊張時刻,是"很好的人選"。

然而,在野的獨派"時代力量"黨則表示,宋楚瑜恐會太強調與習近平的個人關係,讓台灣聲音沒辦法被傳達。加上2016年宋楚瑜與會時,發言太過個人,希望宋楚瑜這次能更"全面"表達台灣人對自由民主的態度與看法。

德國之聲中文網 作者 凱中(台北特約記者)


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