中央政府對待獨立公投的底氣

在西班牙中央政府的強力打壓下,加泰羅尼亞獨立公投的投票率只達到42.3%,但當中90%選民支持脫離西班牙,地方當局宣佈「加泰羅尼亞人贏得了一個建立獨立國家的權利」。西班牙中央政府雖沒有准許獨立公投的底氣,還是有反對加泰獨立的底氣。畢竟,從上世紀至今,能像東帝汶、南蘇丹那樣取得獨立公投勝利並順利建國的只是鳳毛麟角,成敗的關鍵多在於國際因素。

蘇格蘭獨立公投曾為美談

維基百科的資料顯示,自1905年挪威脫離瑞典-挪威聯盟公投至今,大大小小的獨立公投多達110次,扣除法國和荷蘭等前海外殖民地、前蘇聯加盟共和國之外,還有58次,但成功獨立的只有挪威、冰島、蒙古、斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓、厄立特里亞、摩爾多瓦、東帝汶、黑山、南蘇丹。

這些經由公投而取得獨立權利並獲國際社會承認的國家,固然令人欣羨,而失敗的獨立公投也不乏蔚為美談的。其中最受矚目的是2014年9月的蘇格蘭獨立公投。這次公投的投票率高達84.6%,結果支持獨立的為44.7%,反對獨立的為55.3%,蘇格蘭最終選擇留在英國。有中國網民說:「蘇格蘭公投,讓我們見識了甚麼是君子之爭,一邊沒有恫嚇與鎮壓,一邊也沒有上街砍人;我們也看到了民主制度的強大力量,一切政見的分歧最終都由人民做出裁決。」

然而,歷史並沒有給那些浮現獨立公投聲浪的國家增加准許公投的底氣。2014年11月,加泰羅尼亞舉辦的獨立公投,受到中央政府打壓,投票率和支持度略低於今次,希望加泰成為獨立國家的逾八成。英國在經歷脫歐公投的慘敗後,也拒絕蘇格蘭舉行第二次獨立公投。國際法專家中也有人強調,根據1993年《維也納宣言和行動綱領》對自決(self-determination)原則的說明,自決不應被理解為授權或鼓勵完全或部份地分割,或損害主權及獨立國家的領土完整,或政治團結的任何行動。

中共無底氣畏公投如虎蠍

加泰羅尼亞今次獨立公投的投票日適逢中共建政68周年,中國五毛們一邊攻擊獨立公投,支持西班牙政府宣佈公投違法、無效,另一邊又攻擊西班牙的民主制度,嘲笑西班牙對民主、自由的鎮壓。在他們看來,西班牙中央政府和加泰羅尼亞地方政府,當然不及中共的「偉光正」,左右開弓之餘,更把矛頭指向台灣、香港,也露出了中共對台灣、香港舉行公投的忌憚。

林鄭月娥宣稱就任特首3個月,深刻體會到「國家的底氣」。一個國家如果真的底氣十足,在公投問題上自然會如英國2014年對待蘇格蘭獨立公投,如果是外強中乾、執政合法性瀕臨崩潰,自然畏公投如虎蠍。中共在台灣、香港的公投問題上,從來沒有底氣可言,沒有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信可言。

2000年5月,民進黨在台灣第一次執政時,陳水扁總統被迫向中共承諾「四不一沒有」,包括不會宣佈獨立、不會更改國號、不會推動兩國論入憲、不會推動改變現狀的統獨公投、沒有廢除國統綱領與國統會的問題。2009年,香港公民黨與社民連為爭取普選而發起五區總辭、變相公投,亦被中共標籤為違反《基本法》,翌年的補選也遭到親共政團的抵制。在梁振英高舉反港獨大旗後,所有公投、自決主張更被視同港獨。

西班牙今次強力打壓加泰羅尼亞獨立公投,美歐未曾反對,勢必助長中共打壓台灣、香港的戾氣。在西方國家的綏靖下,在反對台獨、港獨的幌子下,中共無論是封殺台灣的國際空間,還是干預香港自治事務,都會越來越肆無忌憚。

盧峯

香港 蘋果日報

 

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