台灣將落入「中所得陷阱」嗎?

中央研究院發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」的報告認為,台灣21世紀面臨最大挑戰是:經濟成長轉型、提振投資、帶動全民薪資成長;此外,網際網路、物聯網的創新,正在改變既有的產業規則,因此需要新思惟與創新的行動,並需要政府的強力政策扶持,才能維持產業競爭力,也才能促進台灣未來長期的經濟成長。

法律僵固導致衰退

中研院院士王平說,台灣有三項因素阻礙經濟成長:法律、環評、兩岸關係,是近年來台灣經濟成長僅3.8%,低於韓、星,並將落入「中所得陷阱」的主因。

以上的看法未必正確。環評嚴格未必拖累產業。德國和北歐環保政策嚴厲,但經濟表現優異,二者未必互相排斥。台灣很多產業投資遭環評槍斃,固然影響經濟成長和就業,但不是不能兩全其美,德、日、北歐及其他歐盟國家都可以做到,台灣為何不行?故而台灣要學習歐洲國家可以兼顧環境和經濟成長的祕訣。

「兩岸關係不佳會妨礙台灣經濟成長」的命題,在2010年前固然沒錯,但近年來中國經濟遲緩,人力成本飆高,台商紛紛遷廠,中國已不再是台灣經濟發展的金雞母。若說兩岸緊張會減緩對台灣的投資,也許正確,但仍須數據說話。

三項因素只有法律的僵固沒有質疑,必須對台灣的經濟成長低迷負責任。馬、蔡兩屆政府把修法活絡經濟的呼聲當作馬耳東風,例如《個資法》太嚴格,挫折投資的意願;有關銀保的法律,阻礙發展科技金融服務及衍生性金融商品的產生。廣電法令、第三方支付等,都因為既得利益團體的阻止,修法過程緩慢,以致發展科技化共享經濟的阻礙重重。與既得利益團體鬥爭的成敗,是蔡政府未來3年多經濟興衰的關鍵因素。

代工上癮成長停滯

是否有魄力地修法或廢法,鬆綁多年來被牢牢綑住的經濟命脈,並且也放鬆環評的標準,可對台灣經濟成長注入活力。至於兩岸關係的好壞對台灣經濟成長的影響已越來越缺乏相關性。其實,台灣經濟的沉痾並非上述三項,而是無法自創品牌(代工上癮)、創造性破壞的不足以及研發的投資太少;最致命的是政府能力、眼光和魄力的缺乏。

台灣 蘋果日報

 

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