台灣改時區獨統之爭:細數中國的時區改正

英國格林威治天文台

中國在近代化上海開埠後 開始導入英國的GMT時間

台灣的"改時區"聯署通過,當局將討論後給予響應,細數過往中國的時區改制,國民政府在大陸也有順應民生社會的時區改正。
曾經的中華民國時區

位於台灣的國家發展委員會(簡稱國發會)的公共政策平台,最近因為有網友在網絡發起"時區改正",希望由目前的格林威治時間加8小時,改制為加9小時,引起正反網友的討論。

支持者認為,它可以與中國時區有所區隔,而反對者則認為,這樣的改制只是"精神勝利法",更是獨派想"跟日本靠攏",也發起另外的"反對因為政治因素干擾作息的改正時區"聯署,形成一種變相拉鋸。

由於台灣是民主社會,政府有必要對公民提案進行響應,因此台灣國發會也於26日召集相關人士,預計由內政部與經濟部等統籌意見後,2周內統一回復。台灣行政院長賴清德也表示,這議題會"審慎考慮"。

就歷史而言,近代中國在西洋化後,目前的GMT+8制度先是在上海開埠之後就在19世紀末期導入。1912年中華民國成立後,先是廢除清朝時的欽天監製度,在於1918年設立長白(GMT+8.5)、中原(GMT+8)、隴蜀(GMT+7)、回藏(GMT+6)與昆侖(GMT+5.5)等五大時區。

當時的時區設定,不外乎是在民主中國成立後,配合各地的作息與習慣而設置,國民政府也在各地車站、碼頭與銀行廣設報時系統,希望中國人民到了各省市,也要習慣當地的時區。

而在1949年中華民國政府來台後,五時區也仍未在台灣課本上消失,更成為台灣的中高生史地必考題,聆聽廣播時,整點報時絶對是先說"中原標凖時間"這句,成為台灣人的集體回憶。

圖為1949年南京火車站上,各地的人們

中華民國過往實施五時區制,培養現代中國人生活作息。圖為1949年南京火車站人們趕車。

台灣曾有的夏令時間

過往在英國生活,最熟悉就是每到了換季時,英國政府都會公布夏季與冬令的轉換日期,好讓大家做好換季凖備。位於較北邊的英國,夏季白晝長、冬季黑夜長,調時差也成為一種換季習慣。

而就在中華民國政府退居台灣之後,也曾於1950年至1979年間,斷斷續續實施過夏令時間(也稱日光節約時間),會在夏季三個月左右調整間為GMT+9。但是在1980年以後,因為"成效不彰"所以不再實施。

國際地理學者、參與台灣史地教科書編撰的廖振順,跟BBC中文網回憶,當時的夏令時間,長度差不多就是一季,國民政府視情況會在選日子調整回GMT+8,政府的目的,當然是要鼓勵民眾早點出門,替國家經濟勞動。

加上當時台灣普遍缺電,主要用電以國防跟公家為主,政府都鼓勵人民在白天就盡快出門,避免過多的民生用電消耗。他說:"我們稱做『日光節約時間』,其實就是當時時空背景窮,政府想能省則省"。

而小時生活在鄉下的家父回憶,政府實施夏令時間,只在都市會比較有作用,在鄉下地方則是沒特別遵循:"鄉下地方都是看農曆過日子,甚至日出而作,天一亮就出門,晚上很早就睡,自己有一套生理時鐘",不會在乎時間調整。

家父也說,改時區比較麻煩的是當兵,軍隊的作息要調整,還有公家機關等簽署公文時,會壓日期跟時間,會蠻常出現忘記實施夏令時間而簽錯時間的狀況。加上鐵路局跟航空的班表這三個月都要調整,某種程度上還是會耗費成本。

廖振順也提及,實施夏令時間,通常是緯度高的國家愈有利,像是英國緯度高,節約能源的比例也愈好,台灣緯度在23度左右,夏天實施時間短,成效普通,加上1980年代後台灣經濟突飛猛進,自然也就不需要了。

北京天安門華表
在共產黨建政後,改回單一北京時間,顯示中央統治權威

改時區真意味獨立?

而回到這場公民聯署,有一個被擴大解釋的在於,發起改正時區從GMT+8到GMT+9這點。由於GMT+9是屬於日韓通用的時區,因此會有許多人質疑,是否想要"去中國化",來向日本靠攏。

而就歷史來說,台灣在過去被日本統治時,一開始也曾經是使用GMT+8。但在1937年,中日戰爭爆發後,日本加速台灣的皇民化運動,因此改制時區為與東京中央符合的GMT+9。後來日本佔領香港、新加坡時,也改正時區為GMT+9,某種程度上,也是種對日本內地的效忠,禁止其他"政治思維"。

同樣的道理也可以應用在中國,在中華人民共和國建政後,也廢除中華民國的五時區制度,改用北京時間的GMT+8,1971年以後更擴大到新疆與西藏。就某種程度而言,中共政府也是希望各省都可以跟北京中央效忠,政治意圖明顯。

廖振順則說,時區劃分是"理論時區"與"行政時區"。理論時區是經度15度即差1小時,台灣經度在121度,本來就在GMT+8範圍。共產黨建政後,廢除中華民國五時區制,就是為了自己行政方便重要,所以那是政治上的"行政時區",過往日本統治台灣改時區,也是行政方便考慮。

而這場聯署,在網絡上只要5000人同意就可以成案,廖振順也認為比例太小,掀起親中或親日更沒必要:"就是個簡單的地理討論"。只是台灣與北京的經度都正好在GMT+8中,無意間讓時區議題掀起討論,如果台灣政府為了"行政需要",將來改正時區,那才會引起其他的政治考慮。

鄭仲嵐 BBC中文網台灣特約記者,BBC

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