王書記管治大奮進 林鄭市長瞇埋眼

中共十九大的人事、政策佈局開始落實,中國省部級高官頻密調動,香港中聯辦則在落實政策方面快馬加鞭,約見香港校長、教師商談初中中史課程。這無異於繼要求香港安排中學生收看李飛演講直播後,中共直接干預香港教育、染指香港自治權的又一舉動,但林鄭月娥只會繼續瞇埋眼當睇唔到。在黨領導一切、掌握對港全面管治權的原則下,香港的管制模式恐怕很快就會完成向市委書記領導市長的中國模式轉化,書記當然是中聯辦主任王志民,特首林鄭月娥或許改稱林鄭市長更名副其實。

西環治港亂港成為常態

中共十九大反映的是高層權鬥的階段性戰果,因此,大會勝利閉幕後,涉及政治局委員的高層異動隨即按部就班展開,中組部長陳希、中宣部長黃坤明、中辦主任丁薛祥、上海市委書記李強、廣東省委書記李希陸續到任,並牽動遼寧、江蘇、陝西、福建、河北等省分的省委書記異動,隨後就會引發一輪省市長異動。

其實,中共的政治局委員、中央委員原則上是以職定人,即由職位決定,而非先指定人選,因此才有會前卡位之說。如副總理、四個直轄市的市委書記都是內定政治局委員,北京市長蔡奇在十九大之前升任市委書記,就取得了政治局委員資格。而黨政省部級正職多為中央委員,王志民在十九大之前就任中聯辦主任,就取得了中央委員資格。

九七後中聯辦首三任主任姜恩柱、高祀仁和彭清華,都是中央委員。不是他們個人的黨內地位特別高,而是中聯辦主任的職位本身就具中委資格,只因任期不一定與中委任期脗合,才有升降的錯覺。2012年底,接任的張曉明是中央候補委員,如今王志民是中央委員,並不代表中聯辦的降級或升級,前者反而表明張曉明有晉升中委資格。

早在2008年,中聯辦研究部部長曹二寶就在中共中央黨校刊物《學習時報》撰文指,香港需建立「第二支管治隊伍」。翌年,中聯辦副主任黎桂康在北京與港區政協委員閉門開會時聲言,已和特區政府就政協角色達成「十點協議」,包括特區政府可委任政協擔任公職等,中聯辦作為香港第二權力中心已呼之欲出。張曉明到任後,與梁振英沆瀣一氣,西環治港亂港更成為常態。

工委書記指揮林鄭政府

中聯辦主任的另一重身份是中共香港工委書記。香港工委一直是地下黨,直到2015年中央政法工作會議在北京舉行時,才意外地在新華社報道中第一次公開出現。從十九大前後的動態看,王志民會更側重用香港工委書記的身份指揮中國駐港官員和林鄭政府,以落實黨領導一切、對香港全面管治的十九大精神。


十九大閉幕,王志民一回香港就召集中央駐港機構和主要中資企業幹部開會,透露十九大在港澳問題上既有重大的政治決定,亦有重大的政策部署。他沒有公開說明具體內容,但明確提出要「在履行使命職責上展現更加奮進的新面貌」,對照習近平所要求的牢牢掌握對香港的全面管治權,顯然直指中聯辦要在這方面更加奮進。在王書記強勢領導下,林鄭政府必然加速淪為類似中國的市政府,在政治上沒有決定權,連經濟、民生問題也要服從黨委領導。

去年5月,中南海曾爆發南北院(南院為中共中央、北院為國務院)之爭,中共喉舌公然炮轟國務院的經濟政策。不難想像,連總理李克強都要放棄經濟決策權,林鄭市長的積極有為,無非是要迎合王書記的奮進而已。對於出入境管治權、教育自主權、法律制訂執行權,林鄭沒有甚麼不可以瞇埋眼交出去的,至於經濟、民生問題,林鄭能做的只是為黨爭光的修補工程而已。

李平

香港 蘋果日報

 

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