「九二共識」 還會出現嗎?

總統蔡英文國慶講話提到兩岸問題時說台灣「善意不變、承諾不變」,強調「創新思維及模式」是30年來兩岸關係發展的關鍵之一。對此,中國國台辦的回應是「台灣當局不論提出什麼模式、主張」,關鍵是要確認「台灣與大陸同屬一個中國的核心認知」。國台辦強調反台獨,但沒提「九二共識」,民進黨大老林濁水聞言回應說:「國民黨麻煩大了。」因為「國民黨的寶貝九二共識,北京沒興趣玩了。」

回到一中基本立場

國民黨的確該小心。若北京研判國民黨未來6年多都無法執政,就不必跟著這個在野黨死抱著「九二共識」山盟海誓,而是回到北京基本立場「一個中國」來評判台灣主政者提出的模式與主張。

十九大後習近平政權對台政策新布局,首先表現在對台人事──駐聯合國前大使劉結一確定日後接任國台辦主任。這將是連續第三任台辦主任由外交系統接手。說明中國對台政策已從傳統上的對內統戰,轉為從國際戰略大棋盤思考兩岸布局。

至於劉結一是鷹派或鴿派?意義並不大,因為對台政策基本上由習近平親手抓,誰掌台辦都是「習派」。

18日登場的十九大,現任中央委員會提出的政治報告如何表述兩岸關係是個風向指標。政治報告一方面是總結前5年的工作成果,同時揭示未來5年大方向。從江澤民到胡錦濤,十五大到十八大的政治報告初稿都由中南海首席文膽王滬寧操刀,據傳今年十九大報告亦然。新的報告對台基調應不會有太大改變,但可關注幾個地方:

一、十七大與十八大政治報告都把「江八點」(推進祖國和平統一進程的八項主張)列入。如今習近平幾乎剷除江澤民勢力,是否還會把「江八點」列為對台指導方針值得注意。

二、2007年舉行的十七大,政治報告出現「兩岸政黨交流成功開啟」,這是指2005年連戰破冰之旅。2012年召開的十八大則出現堅持「九二共識」。這兩項提法都算是國民黨的「功勞」,從今年的表述將看出未來5年習近平是否真的不再堅持「九二共識」,或不再「寄希望於」國民黨。林濁水的斷言就待18日驗證。

攻台論是主觀規劃

三、可以肯定,「堅持一個中國原則」、「反對台獨」以及「一國兩制」這些神主牌是不會拿掉,而從十七大之後兩屆都出現推動兩岸「和平協議(訂)」以及十八大提出的「 建立兩岸軍事安全互信機制」是否還會再出現?或者增加某些兩岸談判協商的標的?值得注意。

可以確定的是,在習近平的國際大棋盤中,台灣問題非最重要一項,對台政策主要還是以防台獨與防美日助台擴大國際空間為主。至於「2020攻台論」──準確地說是解放軍在2020年「建置完成對台用武全面性作戰能力」──這是十八大報告中所提、解放軍「到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展」的既定目標之一環。這只是主觀規劃,不代表共軍就有能力拿下對台灣的海陸空控制權,更不代表屆時共軍就將渡海。

台灣 蘋果日報

 

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