蔡英文雙十演說,該期待或提心吊膽?


去年雙十國慶,中華民國總統蔡英文演說強調,「我的任務,就是要讓人民相信,這個國家將因改革而偉大」;一年後,中央研究院警告,若不解決經濟的三隻黑手:法律、環評、兩岸關係不夠彈性,台灣產業轉型不順,將落入「中等所得陷阱」,十年內可能被淘汰。台灣要改革而偉大,或像日本出現「失落的十年」,就看蔡英文國慶演說的方向。

蔡英文執政一年半來,「轉型正義」清查國民黨黨產,自稱「民主重新出發」;公教年金改革,自謂「社會公平」,但毀譽參半,改革是否能讓台灣偉大,尚無定論;但雙十國慶前夕,中研院發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」,卻給蔡政府當頭棒喝。

中研院指出,21世紀的台灣,面臨不斷限縮的國際空間,只能靠經貿實力爭取國際舞台,然而台灣經濟情勢面臨極大挑戰,經濟成長率「減速過快」,近十年,平均成長率已降至3.82%,低於韓國、新加坡等國;薪資年成長率也驟降,只剩1%,800萬勞工對經濟表現完全無感。

台灣處於「中等所得陷阱」,再提不出對策,未來幾年將被15到30個國家超越,包括中國大陸與印度,台灣被甩在後面,將從高中度所得,變中等所得。對照蔡英文去年說,「讓這個國家脫離原地踏步狀態」,顯然「轉型正義」大步而行,經濟卻無法創新提升。

「讓這個國家脫離原地踏步狀態」,暗含蔡英文對前任馬英九施政的針砭。馬英九標榜「6.3.3」(經濟成長6%、平均所得3萬美元、失業率低於3%),然而執政八年全部跳票,2014年「太陽花運動」與馬王政爭後,兩岸與經濟毫無起色,國民黨在各種選舉大敗,一蹶不振,蔡英文取而代之。蔡英文絕不想墮入「馬英九陷阱」,但目前看來,她已力不從心。

馬英九執政,兩岸政策強調「不統、不獨、不武」,遵行「九二共識」,卻經不起太陽花挑起的「兩岸監督條例」阻擋,兩岸服貿及貨貿協議全部停擺,落得「傾中」換取「讓利」的批評;經濟上推動「愛台12項建設」,但迄今少有人能記得其內容。蔡英文則避談「九二共識」,強調「維持現狀、善意、可預測」的兩岸關係,但其實與馬英九論述不相上下,只差不確認「九二共識」,坐實「女版馬英九」之譏。

國慶前夕,蔡英文新用的行政院長賴清德在國會陳述「台獨主張」,這是「內部消費」,意在為自己樹立台獨正統地位,但言論不僅違憲,更侵越總統職權,違反政治倫理。賴清德事後澄清,兩岸主權互不隸屬,台灣是主權獨立國家,名字叫中華民國;又說,民進黨前主席施明德早就宣布,民進黨如果執政,不會對外宣布台獨,「陳水扁政府時候就沒有宣布,蔡英文政府也不會宣布」。

其實,兩岸政策獨或不獨,是蔡英文說了算。蔡英文這次清醒,沒有附和賴清德,兩岸關係的敏感關鍵時刻,她給自己留下轉圜餘地。

蔡英文的「前瞻計畫」備受選舉綁樁質疑,推動5+2創新產業,也遭張忠謀批評,政府只要做好基礎設施,不要介入民間產業。從中研院建言可看出,與其大而無當推動各種計畫,不如解決三隻黑手問題。法規鬆綁,立法勿民粹化,避免類似一例一休造成勞資困擾等,都可立即進行。

較艱難的是中研院院士王平說的,「台灣陷入赤色恐怖」,常常過度緊張,總以政治思維認為大陸要吃掉台灣了,卻疏忽經濟層面考量,一語道破綠營罩門。從李登輝、陳水扁到蔡英文,「戒急用忍」,「亞太營運中心」胎死腹中,太陽花全面「反中」,「紅色恐怖」不斷阻礙兩岸人才交流、經濟互補與成長,終致兩岸關係惡化,台灣重傷自己。

兩岸關係急凍一年多來,大家期待今年雙十國慶,蔡英文能適時打破僵局。因為11月,川普、習近平峰會可能開啟未來美中新關係,美中現狀可能改變。而本月18日中共19大召開,也可能揭底大陸對台新政策。所以蔡英文雙十演說,有必要接續去年「未完成的答卷」,提出兩岸新論述,修補關係,既釋出彈性改變訊息,又預為今年11月APEC領袖峰會作鋪墊。

只有這樣,台灣APEC特使不論誰代表,11月在越南見到習近平主席,才可能打開僵局,一泯恩仇。失此機遇,台灣的失落將難有機會回頭。

《世界日报》社論

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