川普提前結束任期?為何話題再起


川普可順利做完四年總統任期嗎?隨著前白宮首席策士巴農透露,他估計川普做完任期的機會僅30%,連他的親信都這樣看,使川普的去留話題再度浮上檯面。

美國憲法規定,有兩種途徑,可提早結束總統任期。一是國會彈劾,二是依憲法第25修正案規定。國會眾院如以簡單多數(218票)通過彈劾,即可交參院「審訊」,如獲三分之二多數票裁定彈劾罪名成立,總統即被免職。另外,第25修正案規定,副總統加上三分之二內閣成員(川普內閣共24人,因此需其中13人),就可決定總統身體和精神狀況是否適合履行職責。如果14人決定,總統不適合履行職責,就可停止總統職權;但14人作出決定後,還需參眾兩院各三分之二票通過。

布魯金斯研究院10日發表報告,川普5月初開除前FBI局長柯米過程,已足以構成妨礙司法罪。理由是,川普作為總統,雖有權開除柯米,但開除柯米的動機卻不合法。他要求柯米效忠,又「希望」柯米不要再調查「通俄案」,已足以證明動機是要阻止司法調查,避免揭露對他和家族、競選團隊不利的內情。報告指出,如果特別檢察官穆勒對川普的調查得到相同結論,構成妨礙司法罪嫌,穆勒就可將調查結果交給國會,展開彈劾程序。

關於第25修正案,Google本月11日公布搜尋統計,自川普今年1月上任後,搜尋「第25修正案」成了熱門詞,尤其川普簽署「穆斯林旅遊禁令」後。最近數日,多家媒體報導都集中於川普精神狀況,揭露川普正處於孤立焦慮狀態,暗示他不適合履行總統職責。

華盛頓郵報、CNN和浮華世界(Vanity Fair)都引述川普幕僚和顧問說法,最近數月,川普不停向人開砲,不斷大罵媒體,還攻擊白宮幕僚和顧問、國會共和黨人,包括參院多數黨領袖麥康諾、眾院議長萊恩、重量級參議員馬侃、參院外交委員會主席柯克,這些情況益發使川普陷入孤立。由於巴農和席勒(Keith Schiller)等幕僚相繼被炒,使川普減少了發洩對象,脾氣越來越壞,精神無法集中,情緒更易失控。

這些報導,當然是川普和川粉說的「假新聞」。但川普連串政策失敗,使他陷入極度焦慮。由從1月到6月,禁穆令連串受挫;5月至9月,健保立法也連遭挫敗;更大刺激是川普民調長期低落,基本盤日漸縮小。阿拉巴馬州上月舉行共和黨參議員初選,川普支持的參選人竟大敗,輸給黨內一名保守派,顯示川普在「紅州」受歡迎程度,已成為疑問。

川普廢除「歐記健保」受挫後,12日連番出手,先簽署行政命令,容許保險公司對年輕和健康的人銷售更便宜的健保,並立即停止歐記健保對中低收入投保者的補貼。兩大動作勢必衝擊現有健保制度,導致700萬人失去補貼和無法承擔高保費。川普這些決定與改善現行制度無關,目的只是滿足推翻歐記健保的欲望,反映他情緒的確失控,不顧全美投保人利益(包括他的支持者)。

川普上任以來,除了偶爾到佛羅里達海湖莊園度假、到新澤西州打高爾夫,或前往勝選的州參加民眾集會,享受勝選的歡呼,大部分時間困守白宮,每晚睡三、四小時,凌晨3時睡醒就發推文罵人。推文罵人成為他治國最重要手段,罵金正恩、罵幕僚和閣員、罵黨內同志、罵媒體、罵NFL和NBA球員。這些做法,總統精神和心理狀態自然被外人質疑。

綜合而言,自由派想循憲法第25修正案終結川普任期,不太可能。因為修正案規定,無能、決策錯誤和不受歡迎,都不能構成停職的要件,而是要證明川普不適合履行總統職權,條件嚴格。川普任命的閣員除非萬不得已,不可能作出這種決定。雷根卸任後兩年,被診斷患了阿茲海默症,但他任內末期雖已出現反應遲緩和認知困難,醫師專家小組卻無法證實他不適合工作。

反川普陣營要循彈劾途徑結束川普任期,則視乎兩大因素:一是穆勒調查是否找到川普犯罪的證據;二是2018年11月期中選舉,民主黨至少須重奪回眾院控制權,才有機會啟動彈劾程序。獨立的「庫克政治報告」(Cook Political Report)13日發表報告說,民主黨明年重奪眾院控制權的機率增加;只要淨贏24席,就可奪回眾院,而在61個共和黨選區中,民主黨都有機會爭取勝利。

 

《世界日報》社論

 

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