缺乏城乡一体化养老金制度 中国扶贫难

中国大陆贫困山村的孩子(public domain)

今年10月17日是中国第四个“国家扶贫日”。中国扶贫官员表示,十八大以来,全国扶贫工作取得前所未有的成绩,每年平均减贫人数在1300万以上。不过,海外的中国学者指出,中国缺乏城乡一体化的养老金制度,农村新增贫困人口和返贫人口都在不断增加。

中共总书记习近平上任后曾多次提出,要确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。在第四个“国家扶贫日”以及中共十九大即将到来之际,中国国务院扶贫办主任刘永富星期二(10月10日)在新闻发布会上说,从十八大以来,在习近平亲自挂帅指导下,国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚,并取得显著成绩。

刘永富说:

从十八大至今的四年间,中国已经累计减少贫困人口5564万,年均1391万人,而今年至少减少1000万人。

中国的扶贫工作自1986年开始每年都在进行。但中国贫困人口的整体现状仍不容乐观。一个多星期前有中国网民给本台提供的一段视频中,贵州贫困山区一批小学生在老师的带领下,学唱“中国出了个习大大”。

在这段视频中,该小学校舍没有课桌,窗户没有玻璃,天花板残缺不齐,摇摇欲坠,而唱歌的数十名学生,面无笑容,只是公式化的背诵歌曲。

美国普林斯顿大学社会学博士、中国政治与经济学者程晓农指出,官方显示成绩的数字实际上只是个算数游戏:

他只算扶贫人数,没算新生的增贫人数。这些数据正好说明,在扶贫发生的同时,还不断出现新的贫困人口。或者过去被扶贫的人口,又出现了返贫。

程晓农认为,这也就解释为什么扶贫不停,而贫困人口减少的却很有限。

中国国务院扶贫办主任刘永富在新闻发布会上也承认,目前脱贫工作也存在一些困难和问题,包括不落实、不到位、不精准、形式主义、官僚主义以及因病返贫等问题。程晓农认为,其实对很多老百姓来讲,中国没有城乡一体的养老金制度是个大问题:

农民实际上没有养老金,只有救济金。因此,没有养老金,岁数又到了离开60岁以上的劳动年龄,没有办法再靠种地养活自己。这时他必然成为贫困人口,也就是说,每年老年人口的增加,同时就意味着贫困人口的增加。这就是为什么中国的脱贫任务要永远持续下去,脱贫人口的增加,每年进入贫困的人口也大幅度增加。光统计脱贫人口没有意义。尤其是农村人口老龄化,就意味着贫困人口每年在自然地增加,而且数量是每年几千万地增加。

目前,脱贫在中国已成为一项政治任务。在中共十九大来临之际,中国官媒集中报道脱贫攻坚,显示“脱贫”也将是十九大主调之一。

记者寇天力 责编:嘉华 网编:郭度

自由亞洲電台

 

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