美中反傾銷互懟中國鋁箔從此無緣美國市場?

中國上海自由貿易區
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葉林

距離美國總統川普首次出訪中國還不到兩星期,美國商務部上星期五宣布認定中國產鋁箔存在傾銷行為後,中國星期一(10月30日)立刻宣布對美國產的乙醇胺進行反傾銷調查。專家估計,美國的反傾銷裁決稅率之重將使中國鋁箔不能出口到美國。

專家:高稅率將讓中國鋁箔不能出口美國

美國商務部星期五宣布,在反傾銷調查中做出初步裁決,判定來自中國的鋁箔產品存在幅度為96.81%到162.24%的傾銷,並宣布將於明年2月23日發布最終決定。

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)對美國之音說:“這個稅率非常高。這會讓中國鋁箔從此不能出口到美國。”

美國商務部按照針對非市場經濟國家的計算方式、以第三方“替代國”為標準裁出這一稅率。美國商務部說,這一裁決是基於各利益方使用美國商務部非市場經濟體傾銷方法得出的實際證據。

中國:“替代國”規定無效

據中國媒體報導,中國商務部貿易救濟局局長王賀軍星期一說,中國“入世”議定書第15條關於反傾銷“替代國”的規定已經在2016年12月11日失效,所有世貿成員都應該在該日期之後的對華反傾銷調查和裁決中停止使用“替代國”做法。

王賀軍說,中方“保留在世貿組織爭端解決機制下的相關權利”。

彼得森國際經濟研究所赫夫鮑爾長期研究美中貿易,他認為,在這一過時的世貿條款的問題上,中國在法律上站得住腳,但通過世貿機制解決這一問題將十分耗時。

他對美國之音說:“我認為中國在法律上是正確的。中國已經因為歐盟(對中國)採取非市場經濟國家的程序起訴了歐盟。這項起訴還正在世界貿易組織進行,但速度進展得非常緩慢。這類案件很費時。我想中國最終會贏。”

他說:“在鋁箔問題上,當中國把美國告上世貿組織時可能會提起這一問題。但這是以後的事,因為現在還只是初步裁決。如果中國決定要在紐約的國際貿易法庭對這一案件提出上訴,可能要等到2018年4月之後,甚至更晚。”

中國反制:對美國乙醇胺立案調查

正如外界預計的那樣,中國對美國的反傾銷指控立即採取了反制措施,宣布對美國等國生產的乙醇胺進行反傾銷調查。

中國商務部星期一在聲明中說,今年9月28日收到了6家中國公司代表國內乙醇胺產業正式提交的反傾銷調查申請,確定的傾銷調查期為2016年7月1日至2017年6月30日,產業損害調查期為2014年1月1日至2017年6月30日。分析認為,中國也會對美國的乙醇胺確定傾銷幅度。

赫夫鮑爾,美中貿易摩擦以後會出現得更多。他說:“川普行政當局已經說過,歡迎美國業者提出反傾銷申訴,所以以後還會有更多有關其他產品的這類案件。”

崔天凱:中國也想要美中貿易平衡

美國總統川普將在下星期首次出訪中國。由於中國是美國貿易赤字的最大來源,外界關注川普是否會在貿易不平衡問題上進一步對中國施壓。

川普一直強烈批評中國的貿易做法。雖然川普未能兌現要將中國列為匯率操縱國這一競選承諾,但外界估計,川普將對中國對美出口採取一系列限制措施。

中國駐美大使崔天凱星期一在回答記者問題提問時為中國的貿易政策辯護。他說,中美的貿易不平衡是結構性的,原因是美國在全球生產鏈條中處於較高位置。崔天凱說,在服務業貿易方面,中國對美國存在逆差。

《華盛頓郵報》援引崔天凱的話說:“中國不想要貿易順差。這從長期來看不會幫助中國經濟,而可能傷害中國經濟。我們希望與其他國家達到貿易平衡的關係。”

彼得森國際經濟研究所的赫夫鮑爾說,在貿易問題上,美國私下一直在對中國施壓,但他估計朝鮮核問題將是川普此次訪華的重點議題,貿易不會是川普與中國國家主席習近平之間著重討論的議題。

(VOA)


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