评论:习近平破坏官员擢升制度易惹祸

林和立和潘小涛对习近平集权后中国政治走向表示担忧 麦燕庭中共总书记习近平在任五年即形成「习家军」,中国时事评论员林和立研究「十九大」的核心名单发现,六成中央委员和政治局成员属「习派」人士,不少人属破格提升,升迁有如乘坐直升机,打破中共过往的干部培训和公务员擢升制度,但有关人士历练不足,而习近平又不愿听取国务院意见,忧虑「容易出事」。另一评论员潘小涛则预期,独大的「习家军」,日后将面对派内的矛盾,一如已故领导人毛泽东晚年的四人帮。

林和立30日晚在一个座谈会上指出,共捕团本是中共培养人材的主要阶梯,现已被习近平废为一如妇联等群众组织;另外,西方学者研究指出,中国虽非实行民主的国家,但经济发展不俗,应归功于中共的公务员或干部的擢升须靠一定的历练和政绩,一定程度上可以说是用人惟贤(meritocracy)的一种制度,但习近平的破格提升,虽令他可以在短短五年间把「习家军」由无变成有,但实际上已打破了上述擢升制度,这不单影响执政,甚至安全亦成疑问。

他解释,「习家军」成员几乎是平均一年升一级,不单止在京津要塞是习家军,甚至是中部一大片地区也受其控制,但有关主要官员历练不足,执政时容易出现偏差,这情况在北京卫戍区亦有出现,他质疑,「习近平是否连自身安全也不顾」。林和立续称,听北京政圈中人透露,习近平对政策亦有其个人想法,日常施政不大参考国务院的意见,以此性格和公务员擢升制度的改变,他忧虑中国「很易出事」。

出席同一座谈会的中国事务评论员潘小涛亦同意,习近平行事及用人均十分破格,十九大出现多名「双非」(非中央委员、非中央候补委员)官员晋身政治局或中央委员会,便可见一斑。

根据传媒统计,中共十八大期间,中国31个省、直辖市和自治区的党政一把手中,有19人是「双非」官员,占一把手总数的三成,比例奇高,而按照中共官场惯例,有关人士几乎可以笃定会成为政治局委员或中央委员。当中,北京市委书记蔡奇较为瞩目,在十九大「连跳三级」晋身为政治局委员;其余的「双非」主要官员包括安徽省委书记李锦斌、海南省委书记刘赐贵、云南省委书记陈豪、西藏自治区党委书记吴英杰和贵州省委书记孙志刚。而省政一把手则有北京市代市长陈吉宁、河北省长许勤、山西省长楼阳生、内蒙古自治区主席布小林、吉林省长刘国中、浙江省长袁家军、江西省长刘奇、山东省长龚正、湖北省长王晓东、海南省长沈晓明、甘肃省长唐仁健、和西藏自治区主席雪克来提·扎克尔。

潘小涛预计,「习家军」形成后,虽令党内的「团派」或「上海帮」势力大减至难以挑战「习家军」,但却会党内斗争转至「习家军」内的人事倾轧和矛盾,一如毛泽东后期的四人帮。

他续称,中共党内难以制衡「习家军」,现时可能影响习近平施政的,是国际社会压力和经济因素。

法广RFI 香港特约记者麦燕庭

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