專訪:王岐山政治權力還將延續——解碼十九大(一)

China CPPCC Konferenz - Präsident Xi Jinping (picture alliance/AP Photo/N. Han Guan)

離十九大愈近,69歲的中紀委書記王岐山的去留也愈成為輿論焦點。王岐山堪稱習近平左右手、反腐運動標竿,也樹敵頗多,數月來更是富商郭文貴海外爆料的靶子。加上中共有常委「七上八下」的不成文規定,王岐山仕途如何繼續?長期研究中共黨政的歷史學家章立凡就中共高層人事佈局看點接受本台採訪。

德國之聲:對於王岐山在十九大後的去留問題,您有什麼判斷?

章立凡:從他作為習(近平)的重要合作夥伴或者是盟友來講,他的政治權力在十九大以後可能還會繼續延伸。

過去5年在反腐的旗號下進行的權力鬥爭,王對習有很大的幫助。但習王在這方面得罪了體制內所有的派系,所以今年以來,對王的攻擊比較集中,導致習王都有一種不安全感,需要抱團取暖、團結一致來對付政治對手。但王最大的問題就是他的年齡已經到線,在這種情況下,他如何延伸政治權力呢?

據我們觀察,他不久前以中央巡視小組組長名義露面,此外還在積極籌建國家監察委員會這樣一個超級機構。這個機構一旦建立,可能是一個和國務院並列的一種機構。這也有可能是為他預設的一個機構。

當然他也有可能還以別的方式延續權力。他繼續留任常委的可能性也不能完全排除。此外,他是否還有可能擔任經濟方面的工作?我們看到,他不久前頻繁接見外賓,談論經濟問題,而且他原來也是搞經濟工作的。因此這也不能完全排除。

所以我想,作為習的最重要的盟友,第一他的安全不會有問題,不會因為對手的攻擊而垮台。第二,他的權力可能在十九大後以不同的方式延長。

德國之聲:我們也注意到,中國監察委員會可能要到2018年才會成立。雖然也有人說,王岐山也可能會擔任總理。但這些都是後話,十九大後會先安排一個什麼樣的位置給他比較合理?既保障他的權力又避免對手的攻擊?

章立凡:從十九大結束,到兩會召開中間有三四個月的空檔期。其他領導人在交接時都經歷過這個空檔。這不是一個特別的情況。當然還有一種可能就是他的中央巡視工作小組組長的頭銜繼續保留。

此外,我們注意到,中紀委這次開全會(中紀委於10月9日在北京召開第8次全體會議)後,大家都在說,程序好像有些改變--以前都是先開中央全會,再開中紀委全會,而且王岐山在會上的講話也沒有在會議結束後發表。我還注意到,王岐山的報告還要交給中央委員會的全會審議,而中紀委在網站上也提到"組織創新"這樣一個詞。那麼到底中紀委在報告裡提出什麼樣的方案需要中央全會加以確認?這可能跟後面的人事佈局有比較大的關係。因此這個問題可能真的要等到七中全會結束後,我們才能看出一點苗頭來。

德國之聲:如果王岐山繼續擔任一定職務,是否意味著習近平的權力真正保住了,鞏固了?

章立凡:肯定對他鞏固權力有好處。如果王在超齡的情況下還能連任,未來到了第20大時,如果習想爭取第三個任期的話,王就給他創立了有用的先例。所以這對他們來講是互惠的事情。當然,我們也注意到,他們不是在所有問題上都完全想法相同。比如在任志強的事件上,中紀委的調子顯然就是不一樣的。不過,從現在來看,保住權力是最重要的。在對立派系的強攻之下,習王現在可能會高度一致。也就是說,如果政治對手想利用郭文貴事件來衝擊、拆散習王的話,反而促使了他們之間的團結。

德國之聲:您能不能大膽猜測一下常委的組成?

章立凡:我只能做一些原則性的推想:一是習李這兩個名額會保留。此外,按照親疏程度和資歷,栗戰書入常的可能性比較大,因為他是習的親信。大家比較關注的還有胡春華、汪洋和韓正。我注意到,韓正可能是一個各派系都可能接受的人物。第一他有團派的底子,第二長期在上海工作,從未離開過,第三與習有不到一年的共事的經歷。

有一點懸念的就是汪洋和胡春華。他們已經是政治局委員了,就看在十九大會場的政治博弈上團派究竟能爭取到多少。當然大家還關注陳敏爾。對他現在我還很難判斷,畢竟陳敏爾需要連跳兩級才能進入常委。但習確實打破了許多常規。如果他的權力足夠大,可能會考慮這樣做。

還有一種可能性就是減少分母。7個人可能是各派系的平衡,5個人就說明習有能力排除掉一些他不喜歡的人。

另一個懸念就是會不會有主席製出現。體制內也有些人在鼓吹,但這個改變也是比較大的。常委和總書記的關係是大家都是常委,總書記是班長;而主席制就不同了,變成了主席、副主席、常委、政治局委員,金字塔裡又多一個層級。

德國之聲:如果再說遠一點,說到對總理的選拔任命的話,大家對李克強連任並不看好。也有人猜測,不排除王岐山也能當總理的可能性。您覺得還有什麼人選?

章立凡:以前,總理和總書記基本是並列的,總書記管政治、總理管經濟,大體是這樣的分工。江朱也好,胡溫也好,基本是並列的關係。但習李之間其實已經不是一種並列的關係,總理更像是給總書記打工的。而這5年呢,權力鬥爭搞得有聲有色,經濟上並不像吹噓的那麼好。因此,是不是會啟用王岐山這樣一個救火隊長,體制內一直有這樣的議論。不久前,王岐山突然會見新加坡總理李顯龍,會見其他一些重要外賓也都在談經濟問題。從這兩點看,似乎也有這方面的跡象,但無法做出明確的判斷。

德國之聲:其他還有那些總理人選?

章立凡:有韓正的說法,有汪洋的說法,現在很難判斷。也有可能李克強還是連任。也有人說李克強會去人大,王岐山當總理,但這些說法都得不到證實。我們只能從活動跡象來看,王岐山這樣頻繁活動,不像是一個要退休的人。

中共的事情很多都是要到最後一分鐘才能確定。有很多臨時發生的事。誰能想到,2002年突然有二十幾名將軍出來聯名要求江澤民連任軍委主席?所以,有些事情很難預料。中共自己也害怕開會,開會有時會有不在掌控內的事出現。所以我們無須言之過早。

德國之聲中文網 作者 樂然

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