維護中央管治權 一國兩制新解讀

在十九大報告中,習近平提出了「新時代中國特色社會主義思想」,為中國未來三十年勾畫了藍圖。習近平同時為新時代提出了十四條堅持基本方略,其中一條就是關於「一國兩制」,可見其對港澳的重視。在關於一國兩制的基本方略,習近平對一國兩制作出了進一步闡釋,可謂是對未來三十年港澳與內地關係的新指引,也是為一國兩制指出了最終發展方向。

反對任何分裂勢力

在十四條堅持基本方略中,第十二條是關於一國兩制和兩岸關係。習近平指出,「堅持『一國兩制』和推進祖國統一。保持香港、澳門長期繁榮穩定,實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來,確保『一國兩制』方針不會變、不動搖,確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則,堅持『九二共識』,推動兩岸關係和平發展,深化兩岸經濟合作和文化往來,推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動,共同為實現中華民族偉大復興而奮鬥。」

這段講話再次強調國家完全統一,才是真正實現中華民族的偉大復興,顯示了中共反對任何分裂勢力的決心;另一個重點就是「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來」,這句說話可謂是對一國兩制實施二十年的經驗總結。

在過去二十年的一國兩制實施中,太過強調「兩制」,國家觀念被淡化,令香港出現本土自決甚至港獨思潮。今天,習近平提出「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來」,就是要改變過往那種重「兩制」輕「一國」的不健康現象,以維護中央政府的權威和國家尊嚴,而且只有這樣才能讓一國兩制真正落實。

從整句話來解讀,可看出中央全面管治權與特區高度自治權有機結合起來,才能「確保『一國兩制』方針不會變、不動搖,確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣」。這兩者是有因果關係、先後次序的。換句話說,不能維護中央的全面管治權,一國兩制就會動搖走樣。

香港必須調整認知

習近平這句話可說是對一國兩制未來三十年的新指引,也是為一國兩制指出最終的發展方向。他把這句話放進習思想,作為構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,可見此話的分量。

甚麼是「全面管治權」?相信北京的專家很快就會作進一步闡釋,但可以肯定的是不止於《基本法》所列的外交和防務,用通俗的話來說就是「中央政府能夠在香港說話算數」。試問,若連說話都不能算數,還能說擁有全面管治權嗎?當然,說怎樣的話,按習近平的說法就是要依《憲法》和《基本法》。

在十九大報告中,習近平十六次提到香港,他還要求「完善與《基本法》實施相關的制度和機制。要支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為,團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發展、促和諧,保障和改善民生,有序推進民主,維護社會穩定,履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任。」

目前,香港其中一項重要的憲制責任,就是《基本法》第二十三條立法。香港回歸二十年,在二十三條立法上還沒有寸進。習近平思想的其中一條基本方略就是「堅持總體國家安全觀」,香港不可能在二十三條立法永無止境拖延下去。中國已經進入新時代,香港必須調整認知,清晰自己的位置,才能在未來三十年走出新道路,在中國新時代佔一席位。

獨立評論員 海森崴

東方日報

 

激賞明鏡
激賞明鏡 2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言