雄安新區拒絕炒房地產



江迅

雄安新區不以房地產和傳統產業主導,重視創新,將「三不建」,不建高樓大廈,不建水泥森林,不建玻璃幕牆,城市建設將體現自然風貌。大批央企、國企與民企已進駐。

雄安新區「橫空出世」,是「習近平時代」開啟的一大標誌。這片定位比肩深圳特區、浦東新區的熱土,宣布啟動半年來,已成為全球矚目焦點。十月二十日,驅車由北京城南下,路途嚴重塞車,中共十九大期間,公路口一道道公安設置的崗哨,既查車又查人。從榮成—烏海高速公路入城,在津海大街交界的迴旋大花壇,進入奧威路。大型花壇上,紅底黃字寫有「喜迎十九大」、「雄安歡迎您」。奧威路是容城縣主幹道,離白洋淀火車站僅十分鐘車程。沿著奧威路向東二、三千米,一大片土地由彩旗圍繞,施工車輛忙碌其中。這裏是正在建設的雄安新區臨時辦公區。四十天前,這裏打下土地勘探「第一樁」。破土動工,意味雄安新區啟動建設工程。未來,這塊國家級新區雄安新區如何露臉,萬眾期待。

雄安新區位於河北省保定市境內,地處北京、天津、保定腹地,規劃範圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等三個縣及周邊部分區域。雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,面積一百平方公里,中期發展區面積二百平方公里,遠期控制區面積二千平方公里。中共十九大報告中提出「高起點規劃、高標準建設雄安新區」。習近平指出,「今後要以首都為核心,河北雄安新區和北京城市副中心為新的兩翼,推動京津冀協同發展,建設世界級城市群」。他強調,雄安新區不能搞成工業集聚區,更不是傳統工業和房地產主導的集聚區,要在創新上下功夫。雄安新區是關涉「千年大計、國家大事」的「未來之城」,它何時揭開「面紗」,成為十九大會議上各方關注焦點。

半年多前的四月一日,中共中央、國務院宣布設立國家級新區雄安新區,資本的躁動,炒房客的湧入,讓各界對於新區會不會變成一場「造城運動」心存隱憂。針對雄安新區設立後一些炒房人員到新區聚集、房價上漲等現象,雄安新區發布消息表明,安新、容城、雄縣三縣已經依法對土地、建設、房地產交易等作出管控。

儘管規劃尚未公布,亞洲週刊從雄安獲悉,雄安新區的城市建設將體現自然風貌,編制好白洋淀環境治理、成片植樹造林和生態保護規劃,確保新區藍綠空間佔比七成以上。雄安新區將「三不建」,不建高樓大廈,不建水泥森林,不建玻璃幕牆。參與規劃新區的中國城市規劃設計研究院原院長李曉江透露,雄安人口規模控制在五百萬人內,希望以「工資收入不低,居住成本不高,能享受到優質公共服務」的願景,吸引年輕人進駐。

目前,雄安新區確定了白洋淀生態修復的三大目標,一些治理項目已開工實施。雄安新區已開始一百七十五畝造林實驗,編制《造林手冊》,二零一七年秋冬還將啟動面積為一萬畝的片區造林。到二零三零年,新區森林覆蓋率將達四成以上,超全國平均水準一倍。日前,雄安新區與百度集團對接座談,騰訊、阿里、京東都已「落子」雄安,人工智能、大數據等領域是眾多互聯網龍頭企業參與雄安新區建設的發力點,新區未來實現以智能公共交通為主、無人駕駛私家車個性化出行為輔的出行方式,以此構成新區的路網結構和空間分配模式。

十月十九日,人民大會堂北京廳,在河北省代表團對媒體開放團組討論會上,河北副省長、雄安新區管委會主任陳剛說:「雄安新區的規劃建設已取得階段性成果,但規劃出台沒有時間表。雄安新區不能成為標新立異建築的試驗場,也不會靠優惠政策、低廉地價去『挖北京牆角』。」他說,新區「絕對不搞土地財政」,不走房地產主導的城市發展老路。擺脫「土地財政」後,新區政府財政收入將主要來自稅收以及土地增值收益。

自四月一日雄安新區宣布設立至今已有半年多時間。陳剛說,河北作為雄安新區規劃建設主責單位,半年來組建新區管委會和中國雄安建投總公司。河北委託中國城市規劃設計研究院作為牽頭單位,透過中規院組織國內三百多名專家和優秀團隊,參與雄安新區規劃編制工作。雄安新區開展城市設計國際諮詢,來自國內外一百八十多個團隊報名參加,最終選擇了十二個團隊,開展為期二個月的城市設計國際諮詢工作。為支撐規劃,還啟動了二十二個專項規劃和三十二個專題研究。

十月十九日,在十九大河北團對媒體開放團組討論的會議上,北京代市長陳吉寧說,北京市委提出「一核兩翼」,「一核要輻射,兩翼要聯通,一核與兩翼要形成整體」的工作部署。「一核」就是首都北京,要加強「四個中心」功能建設,同時發揮對周邊地區的輻射帶動作用;「兩翼」是疏解非首都功能的集中承載地,透過「兩翼」建設支持京津冀協同發展戰略。兩翼之間不是競爭關係,是相互支持和配合的關係。陳吉寧說,北京已與雄安新區明確了八個領域的合作支持事項。

十月二十一日下午,十九大新聞中心舉辦記者招待會,國家發展改革委黨組書記、主任何立峰說,幾個月以來,在雄安新區,能看得準的一些項目正有條不紊向前推進。比如成片成規模的植樹造林已經開始,北京經新機場到雄安新區的高鐵正抓緊前期工作。二零一七年七月六日,北京已開通至雄安新區的首趟動車,結束了以往繞行保定或天津換乘的歷史。

租金已漲了十多倍

在雄安新區管委會所在的奧威路上,一座大廈的樓頂掛著三家企業的大字:津海集團、綠地集團、中鐵北京局;另一座六層高的樓懸掛著大字:國家電投、中鐵建設……近百家央企、國企及民企,紛紛入駐雄安新區,將奧威路臨街的房子一棟棟租下,當作駐紮在新區的臨時總部。隨著央企等入駐,奧威路兩旁房屋租金水漲船高。據一位在此經營煙酒店的老闆說,租金「比之前至少漲了十多倍」。來晚了的企業,在奧威路兩旁已租不到房,於是只能租下酒店辦公。服裝業是容城縣的支柱產業,全縣有服裝企業九百多家,服裝加工戶二千餘家。早先,奧威路兩側林立著眾多服裝加工廠,設立雄安新區的消息發布後,這些工廠因環保要求開始外遷,閒置下的舊廠房,很快被前來駐紮的央企租下。

目前至少有北京大學、北京理工大學等高校已提出將與雄安新區深度合作。北京大學光華管理學院將在雄安新區建立培訓中心。京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長、中國工程院副院長鄔賀銓透露,到二零二零年中國5G要實現商用,雄安新區「很可能會成為中國率先使用5G的地區」,雄安新區規劃已考慮中心城區的Wifi覆蓋,做到無縫上網。北京固網寬帶建設目標是到二零二零年實現100M,雄安「不會低於這個目標」。

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