十九大開啟習近平新時代



江迅

中共十九大開啟習近平新時代,中共最高權力機關中央委員會大換屆,決定中國未來五年的走向。過去五年地方人事變動頻密,這批政治新星必會在十九大獲得相應政治地位。十九大之際,北京嚴加管控。

變革的世界大勢,沖刷出百年未遇的變局。中國步入「十九大時間」。十月十八日揭幕的中共十九大,聚焦的是中國的未來。在中共往前走的日程上,有兩個關鍵時間點:一是二零二一年,中共建黨一百年;二是二零四九年,中共執政一百年。「兩個一百年」的目標正是十九大關注的焦點,對此,中共總書記習近平會布局一盤什麼樣的大棋以帶領中國重回世界中心,世界期待分享十九大紅利。

中共開啟習近平新時代。十月十八日,習近平在十九大報告中,作出一個重大判斷:開啟「新時代」。他說,「中共特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位」,「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾」。中共每一次黨的代表大會,是五年一度的政壇人事大調整的高潮。習近平執政的中國政壇五年變局,選人用人的人事風暴接踵而至,「習家軍」登場,進入「新時代」的十九大是新一場更大範圍的人事風暴,決定中國未來五年的走向。

全國四十個選舉單位選舉產生的二千二百八十七人為十九大代表。十九大上,中共最高權力機關「中央委員會」大換屆。過去五年,地方人事變動頻密,一批「政治新星」凸現,但十八屆中央委員、中央候補委員和中紀委委員都是五年前定的,新任地方官必定會在十九大獲得黨內相應的政治地位。現時三十一個省級行政區,包括省、直轄市、自治區的最高領導層的第一、第二號人物中,有多達十九人既非中央委員,也非中央候補委員,也非中紀委委員的「三非」官員。十九大召開,他們都會進入新一屆中央委員名單。

過去五年,以薄熙來掀起的政壇震盪為起點,原政治局常委周永康和他的「政法系」、「石油幫」破滅,原「中辦大秘」令計劃受查,曾掌控中國軍隊十年的郭伯雄、徐才厚先後落馬,長期被視為「政治新星」的孫政才成為又一名落馬的政治局委員。有統計顯示,在十八屆二百零五人的中央委員、一百七十一人中央候補委員名單中,有近二百人已退休或即將退休,無法在十九屆續任,另二十一名中央委員、十八名中央候補委員因貪腐等罪名被免職處分,可見十九屆中央委員新舊換班勢必是大動作。

十月十四日閉幕的中共十八屆七中全會遞補了十一名中央候補委員,審議通過對孫政才等十五人的嚴重違紀問題的審查報告。其中,司法部原部長吳愛英係首次被公布處理,成為首個十八大後落馬的正部級女官員和首個落馬的女中委。會議稱,空軍原政委田修思和原副總參謀長王建平被確認開除黨籍。田修思,上將軍銜,二零一五年八月轉任全國人大外事委員會副主任委員。他是繼郭伯雄、徐才厚後,軍隊級別最高的落馬將領,是繼郭伯雄、徐才厚後,軍隊反腐中落馬的第三位上將。

據北京空軍大院一些目睹田被抓一幕的人所說,二零一六年七月五日一早:軍紀委從田修思家中將他帶走,他妻子被幾位女工作人員架著一同帶離,在外學習的田修思秘書也隨即被處置。田修思在蘭州軍區工作了近四十年,與已落馬軍委副主席郭伯雄有諸多工作交集。郭曾任原蘭州軍區司令員,號稱「西北虎」,提拔了眾多該軍區幹部。田修思十八歲從普通戰士開始軍旅生涯,曾參加老山戰役,二零零二年起的七年間,他完成從正軍職向大軍區正職的跨越。期間正是郭伯雄、徐才厚掌軍。十八大以來,空軍已有多名高級將領落馬,包括空軍原後勤部長朱洪達、原廣州軍區空軍政委王玉發、原北京軍區空軍政治部副主任陳紅岩等。王建平因涉嫌受賄,是十八大以來首位落馬的現役上將,是十八大以來被查的第四名上將。

中共十九大開啟的「習近平時代」,伴隨疾風驟雨式的反腐和打破常規慣例的中國政壇人事調整,展現出幾個新的規律。有學者對此分析說,「『規則』不再一成不變,而是根據時局打破常規;用人上重視基層經驗,舊有的『派系』全面打破;有政治意識、大局意識的官員得到重用……這些『新規則』使習近平的『用人觀』浮出水面」。

習近平知人用人

中共十八大後獲升遷的官員,大都與習近平仕途有交集。中共中央辦公廳主任栗戰書和中央組織部部長趙樂際,都是習近平在政治局內的親信。有時政評論家羅列了一大批名單,與習近平「熟悉的人」,其中有習近平大學同窗陳希(中組部常務副部長),有中學時代舊識劉鶴(中財辦主任,發改委副主任),有任職中央時的部屬,如何毅亭(中央黨校常務副校長)、李書磊(中紀委副書記),更多的是習近平在河北、福建、浙江、上海任職時的同僚、舊將、親信,其中以浙江為最,包括鍾紹軍(中央軍委辦公廳副主任兼中央軍委主席辦公室主任)、黃坤明(中宣部常務副部長)、蔡奇(北京市委書記)、陳敏爾(重慶市委書記)、李強(江蘇省委書記)等一眾老部下均獲高升。選人用人,知根知底是最直接而有效的。知道所用之人的特點與長處,可以揚長避短而針對各自優勢作安排。由於曾經共事,所用的人也清楚習近平想要什麼,用「熟悉的人」可以使自己的執政思路有效傳達而付諸實踐。

這幾天,北京人的手機微信都在傳「重要出行提示」:為確保軌道交通運營安全,各地鐵站從十月十七日起啟動「人物同檢」安檢措施,部分車站將加大限流安檢力度,乘客進站將增加等候時間。從十月十六日起,北京人發現北京地鐵沒法坐了,準確地說,是沒法進站。十九大召開,所有地鐵加大安檢力度,進站「等候」往往一兩個小時。網上留言:「前方怎麼啦,為什麼不移動?有密集恐懼症,全是人頭啊」,「十分鐘移動了兩米,好不容易爭取來的公司全勤獎,就這麼沒了」……其實,紐約、東京、倫敦等城市地鐵普遍沒有所謂安檢,地鐵安檢人為造成的擁堵也形成另一種安全隱患。大多地鐵車站在規劃之初沒有設計可容納大量乘客排隊的安檢區域。京城人在抱怨:執政都六十八年了,開個會怎麼如同打一場內戰,這在全世界也找不到第二個了。

在北京,加油站停止自助加油,長安街沿線禁開窗生火,外地郵寄到北京的包裹也被暫停,北京的房屋短租、民宿業務有新的臨時性限制。北京人流傳的段子說:中國敏感政治地標天安門廣場在十九大前卯足勁兒搞大清潔,廣場清掃標準嚴格,必須乾淨到地面塵土殘存量不超過五克,這什麼概念?就是拿件白襯衫在廣場地上蹭蹭,拿起來還得是白的。

北京所有夜店、大小型KTV全部暫停營業,看幾家大型夜店的官方通告:CIRCLE發出《重要聲明》:「由於不可抗力因素,CLUB CIRCLE決定自十月十五日開始暫停營業,預計為期十一天」;VICS CLUB發出《重要聲明》:「由於一些重要原因,決定十月十五日起內部裝修,預計日期為十一天」……都是「重要聲明」,連遣詞用句都八九不離十。為護航十九大,北京市公安局實行對「低慢小」航空器禁飛限制,禁止一切單位、組織和個人利用這類航空器作各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。「低慢小」航空器是指飛行高度在一千米以下、飛行時速小於二百公里、雷達反射面積小於二平方米的航空器具,主要包括輕型和超輕型飛機、滑翔機、三角翼、載人氣球、滑翔傘、無人機等十二類。

習語廣場與領袖目光

為營造良好政治氛圍 ,中國各地紛紛對習近平核心表忠心。十月十二日,山東省青島市首座以習近平重要論述為主題的「習語廣場」,在即墨環秀街道王家莊村落成啟用。在佔地千平方米的「習語廣場」上,最為引人注目的就是長七米、高四點五米的「習語」大型雕塑。還沒進村,遠遠就能看到王家莊村村委前樹立的習近平重要論述:「一切為了人民,一切依靠人民」……路南LED大螢幕滾動播放黨建資訊,不少過往車輛行人紛紛好奇而停下觀看。

十月十日,為喜迎十九大召開,由海政文工團創作的文藝演出《航行在領袖的目光裏》在海軍機關禮堂舉行,海軍司令員沈金龍、政委秦生祥等一批海軍高官觀看。情景歌舞《習主席來到我身邊》讓觀眾回憶習視察海軍部隊時的情景,一千二百觀眾欣賞了歌曲、小品等十二個節目,演出在歌舞《航行在領袖的目光裏》達到高潮。從「習語廣場」到「領袖目光」,在中共黨內外都引發完全對立的解讀,什麼才是習近平在十月十八日的十九大報告中提出的「政治文明」?十九大剛剛揭幕,世人關注著大會每一天的進程。

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