中國能當一個無為的世界領袖嗎?

易明,外交關係協會亞洲研究主任(久島拍攝)
易明,外交關係協會亞洲研究主任(久島拍攝)

方冰

在中國友好鄰邦緬甸的若開邦發生的羅興亞難民危機愈演愈烈。聯合國安理會正醞釀採取正式行動,但可能遭遇中國反對。中共總書記習近平在19大上表示,中國正日益走近世界舞台中央;有專家表示,對世界領袖的初級要求,應該是在自家後院危機的處理上發揮領導作用。

8月以來,為躲避緬甸政府暴力而逃到鄰國孟加拉國的羅興亞難民人數已達60萬,這場難民潮正成為引發全球關注的人道危機。

安理會醞釀通過決議

最近,聯合國安理會再次就這一難民危機醞釀採取行動。安理會常任理事國英國和法國提出了一項決議草案,敦促緬甸當局“立即停止軍事行動”,允許在孟加拉國轉移營地避難的難民返回緬甸。

匿名的安理會外交官預計,這次醞釀中的安理會決議草案面臨中國的強烈反對。如果決議得以通過,這將是聯合國安理會對羅興亞難民危機的首個正式決議。匿名的外交官告訴法新社,他們估計要就此達成一致需進行艱難談判。這位外交官說,“中國人沒有參與起草,他們希望我們在這個問題上什麼也不要說,什麼也不要做。”

中國支持緬甸政府

之前,9月13日,安理會發表過一份新聞聲明,表達了對緬甸當局在若開邦過度軍事行動的關切,敦促緬甸當局立即採取措施結束暴力行動。法新社說,儘管包括中國在內的15個安理會成員一直同意,但中國仍阻止了埃及在聲明中加入“確保在孟加拉國的羅興亞人有返回緬甸的權利”的建議。

中國外長王毅9月在出席聯合國大會期間曾表示,中國支持緬甸政府的做法。中國過去一直支持緬甸軍政府。

9月28日,聯合國安理會就羅興亞難民危機舉行公開辯論。聯合國秘書長古特雷斯說:目前爆發的暴力事件已經“演變為世界上發展最快的難民緊急狀況,一場人道主義和人權噩夢”。中國常駐聯合國副代表吳海濤仍表示,中國“支持緬甸維護國內穩定的努力”。

聯合國特使:這不是內政

韓國的聯合國緬甸事務特使李亮喜向聯合國提交的報告說,羅興亞人聚居的若開邦,過去幾個星期所發生的事件是“毀滅性的”;星期四,她告訴聯大一個負責人權與人道事務的委員會,“若開邦發生的危機不僅已經存在數十年,而且有時超越了緬甸邊界。現在,已經有很長時間,這個問題已經不僅僅是一國內政。”

孟加拉國駐聯合國日內瓦大使說:羅興亞難民潮”是自1994年盧旺達種族清洗以來單一國家發生的最大規模難民潮。“

美國國務卿蒂勒森10月26日也敦促緬甸當局製止對若開邦羅興亞人的暴力行為,為難民提供援助,允許媒體進入若開邦,並與聯合國合作,對侵害人權的指控進行調查。

若開邦難民危機始於8月底武裝分子襲擊當地幾個警局,造成數名政府安全人員死亡。政府軍展開反擊,暴力鎮壓中出現了任意逮捕、法外處決、輪姦和對平民的暴行和搶劫。人權觀察發布的衛星圖像顯示,5個村莊的1250個羅新亞人房屋被當局燒毀。緬甸政府還禁止外國媒體和非政府組織進入該地區。

解決後院危機是世界領袖的自然行動

中共總書記習近平在剛剛閉幕的中共19大上標榜中國已經進入“日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”。紐約的美國智庫——外交關係協會亞洲研究主任易明在接受美國之音採訪時說,中國作為世界領袖,需要有在全球重大挑戰上倡導並鑄成全球共識的能力,“我們還沒看到習近平和中國這樣做。”

易明說,“也許習近平會就中國後院發生的問題採取某些行動,像緬甸發生的難民危機。但是我們還未見習近平對此作出任何評論”,易明說,對自家後院發生的全球性災難發揮領導作用,“這是一個希望宣稱自己為全球領導者的國家在初始階段的自然行動”。

易明表示,她等待習近平確實開始建立和鑄造一個全球性的共同目標,“就像他所說的那樣。”

(VOA)


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