十九大後 北京對香港管治會不會改變?

China Stadtansicht Hongkong (picture-alliance/Eibner-Pressefoto)

中共十九大下週三召開。此前,北京駐香港最高機構的中聯辦主任張曉明,返回北京接替退休的王光亞出任港澳辦主任,王志民接任香港中聯辦主任。十九大後,中央對港政策是否會有改變?

54歲的張曉明曾任港澳辦副主任,2012年起出任香港中聯辦主任,上任之初,曾發表"西環不治港"言論(中聯辦在西環區內--編者注),及後多番高調評論香港政治議題。2014年,香港佔領運動期間,張曉明以一句"太陽照常升起"回應示威。對於港獨議題,張曉明突然強硬作風,重申中央對港獨採取零容忍態度,又稱立法會議員被法庭裁定喪失資格,顯示基本法和全國人大釋法權威得到彰顯,沉重打擊港獨分離勢力。

至於新任中聯辦主任王志民,1992年起任職新華社香港分社辦公廳副處長,1998年被調派至福建,曾與現任國家主席習近平共事。2012年王志民出任香港中聯辦副主任,當年正值國民教育風波,王志民曾指香港青年應該接受國民教育。香港中文大學中國研究中心客席教授林和立接受德國之聲訪問時指出,王志民屬"福建幫"人馬,相信是習近平可信任的人馬,派他處理香港事務。

隨著十九大來臨,由中央政治局常委領導的中央港澳工作協調小組,也會出現人事變動。2003年香港七一大遊行,觸發五十萬人上街,北京政府決定成立中央港澳工作協調小組,首兩任組長,分別是時任國家副主席曾慶紅及習近平,直至十八大,小組組長為全國人大委員長張德江。

10月1日中國國慶節,香港市民立法會前示威

習近平"說了算"

十九大前夕,流傳多個十九大政治局常委名單的版本,中共中央辦公廳主任栗戰書、國務院副總理汪洋、廣東省委書記胡春華等人,被視為"入常"熱門。外間分析,他們也有機會接任中央港澳工作協調小組組長。

被視為"大內總管"的栗戰書,今年四月在北京隨習近平,接見當時剛當選為香港特首的林鄭月娥。到今年七月,習近平訪港出席香港回歸廿週年,栗戰書也有陪同南下。林和立認為,栗戰書一旦"入常",也可能負責中紀委或黨務,因此擔任港澳工作協調小組的機會不大。

至於汪洋和胡春華,兩名"入常"熱門都曾經主政廣東,參與執行港澳政策,如果"入常",也有機會主管港澳事務。但林和立認為,兩人與總理李克強同屬"團派",一同"入常"的機會不太可能。他認為,汪洋屬於黨內的改革派,或與港人較談得來,因此比較看好汪接捧處理港澳工作。

然而,林和立強調,港澳事務的最終決策權,仍在習近平手中,他"說了算"。今年七月一日,習近平出席香港特區政府就職典禮時發表講話,重點強調任何危害國家安全、挑戰中央權力及基本法權威,都是底線的觸碰,絕不允許,要求香港不要陷於泛政治化,人為製造對立對抗。

林認為,習近平的講話,一再反映國家安全的主軸,預料十九大報告港澳部分,或會著墨特區政府負責人要有維護國家政權及安全的注意力,包括在打擊港獨方面。

德國之聲中文網 作者 子雋


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