中紀委否認成立國家監察委員會是為反貪工作擴權

2017年10月26日,中紀委、中宣部、國務院法制辦等多個部門的負責人和專家,向中外記者講解十九大報告。(中國政府網圖片)
2017年10月26日,中紀委、中宣部、國務院法制辦等多個部門的負責人和專家,向中外記者講解十九大報告。(中國政府網圖片)

新一屆中央領導人塵埃落定,多個專責部門的領導和專家,周四(26日)出席中外記者會,進一步解讀十九大報告的內容。其中備受關注的反腐工作,中紀委強調從嚴治黨,除成立國家監察委員會外,亦將制定《國家監察法》,以「留置」取代「雙規」措施。有維權律師指出,若無法落實被查者可聘請律師的司法權利,新法亦只是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。(文宇晴 報道)

包括中紀委、中央政策研究室、中宣部、國務院法制辦等多個部門的負責人,周四(26日)出席中共十九大專題新聞發布會,向中外記者講解十九大報告。

記者會的其中一個關注點,是中央將成立國家監察委員會,並與中紀委合署辦公,成為「既執紀又執法」。中紀委副書記肖培在記者會上否認,有關部門的成立,並非意味中紀委和監察委權力擴大,相反日後中紀委和監察委的責任增加、擔當更大。

他指出,當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,未來會完善黨和國家監督體系,增強自我淨化能力。全面從嚴治黨的最終目的,會落實十九大部署,將國家監察體制改革試點,在全國推展,設立省市縣監察委員會,再成立國家監察委員會。

肖培說︰在過去5年,中央紀委查辦的中管幹部的案件,從李春城到孫政才有292人,幾乎都有違反政治紀律行為,絕大多數都有政治問題和經濟腐敗相互交織的。所以報告把政治建設,擺在黨的建設第一條,是有極強的現實針對性的。

對於總書記習近平發表十九大報告時,指出腐敗是中共最大的威脅。他提出制定國家監察法,賦予監察委員會權限,以「留置」取代中紀委的「雙規」措施。

肖培回應說,反腐敗涉及的重大職務犯罪,不同於一般的刑事犯罪,因此正起草和制定《國家監察法》,他強調,有關的調查手段「法治化」。

肖培說︰國家監察委員會不是司法機關,它的職責只是監督、調查和處置。將制定的《國家監察法》,將對留置、審批程序、使用條件、措施採取的時限等,作出嚴格法律規定,以及對調查過程安全、醫療保障都會作相應法律規定。

律師黃漢中表示,過去因不少機關濫用了「雙規」措施,導致被調查者失去自由。現在對有關的措施以「留置」取代,無疑是一種進步。不過,同時亦衍生了另一個問題。就是「留置」措施不需經過檢察機關進行審查,意味著被查者可能無法聘請律師。

黃漢中說︰當然《國家監察法》還沒有通過,但我們看到擬議的草案,實際上仍然不容許進行司法審查。那麼這個制度的設計,雖然有好的一面,但是與文明法治的規定,還距甚遠。實際上這個監察法是一個頭痛醫頭,腳痛醫腳的做法。

中央紀委駐國資委紀檢組組長江金權,在記者會上表示,十八大以來,全面從嚴治黨力度空前,解決了一些幹部亂作為的問題。在這個背景下,也出現了一些幹部不作為的問題。因而,有必要建立幹部激勵機制和容錯糾錯機制。

江金權說︰十八大以來,全面從嚴治黨力度空前,解決了一些幹部亂作為的問題。在這個背景下,也出現了一些幹部不作為的問題。只要不出事,寧可不幹事,這個現象是存在的。建立容錯糾錯機制,它的目的就是激發廣大幹部幹事創業的積極性。

不過訪民陳建芳卻認為,不起任何作用。

陳建芳說︰一點都不起作用,因為中共從上到下都是統一口徑,搞欺騙。冤假錯案這麼多,就是因為官員的不作為造成的。

全國人大常委會在去年底通過在北京、山西和浙江三個省市地區設立監察委員會,主要針對公職人員的貪腐或違紀行為,作出獨立的調查和處置等工作。

自由亞洲電台

 

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