十九大發展目標為何不再提GDP翻番?

Symbolbild Wirtschaftswachstum in China (picture alliance/AP Photo)

在剛剛結束的十九大上,中共領導人沒有為中國2020年以後的經濟發展定出具體的增長目標。中央經濟官員強調,今後的重點在於提高發展的品質和可持續性。

中共十九大的報告中,沒有像以往一樣為經濟發展定出GDP增長的具體目標。這引起了媒體的注意。週四(10月26日),中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在十九大專題新聞發布會上就此作出"解讀"。

楊偉民說,此次報告中有關"兩步走"的戰略安排都沒有再提GDP翻番類目標。主要原因是中國國經濟發展"已轉向高品質發展階段,不再是高速度增長的階段了"。他指出,中國經濟發展的突出問題已不再是產能不足,而是發展的品質還不夠高。

"在這一階段,我們不是不要增長速度了,而是要通過品質、效率、動力'三個變革'來實現,著力解決不平衡不充分的發展問題。"楊偉民表示,不提GDP翻番目標,是為了"更好貫徹落實新發展理念"。

北京大學光華管理學院院長、金融學教授劉俏在新浪財經撰文指出,十九大報告對GDP增長速度目標的淡化,或可"為未來宏觀政策的實施提供一個相對比較寬松的話語環境"。如果政府特別強調增長目標的話,完全可以通過比較激進的財政政策或者是貨幣政策來實現,這可能就與平衡的、高品質的增長有矛盾。

路透社報導認為,告別政府為經濟制定高速的長期發展目標的做法,標志著中國經濟政策的戰略轉向,有可能為經濟結構改革創造更多空間。國際貨幣基金組織和眾多經濟專家曾一再建議北京放棄制定GDP增長目標的做法,以擺脫對舉債刺激經濟的依賴,轉而進行有利於長期發展的投資。

國際貨幣基金組織今年曾發出警告,中國的債務增長已經走上了"危險的軌道",並呼籲北京採取"果斷措施"。國際清算銀行也曾於2016年底稱,中國債務的快速增長有可能導致未來3年內爆發金融危機。

中國到2020年實現GDP和人均收入在2010年基礎上翻番的目標,已經沒有太大的懸念。習近平在十九大報告中為中國未來30年描繪了"兩步走"的發展藍圖:2021年到2035年"基本實現社會主義現代化";2036年到2050年"建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國"。但報告沒有提出經濟增長目標。有分析家認為,到2020年北京仍會制定年度增長目標。

交通銀行首席宏觀分析師唐建偉對路透社表示,中國的宏觀經濟政策將更加聚焦於就業、提高國民收入和國際收支平衡。他指出,中國作為全球第二大經濟體與老大美國的差距在縮小,但經濟發展受到環境、資源、債務等方面因素的制約。

根據路透社最近一份調查,2017年中國經濟增長率可能達到6.8%,超出官方此前預定的6.5%的目標,也將是近7年來首次實現增長加速。

德國之聲中文網 作者 葉宣(綜合報導)


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