與中國地緣政治角力 美擁有四張王牌


自川普上任以來,美國不斷縮減援助計畫且拒為世界銀行增資,反觀中國力推的「一帶一路」計畫,對未來全球地緣政治經濟所帶來的影響,令人不禁懷疑美國是否正輸掉這場地緣政治牌局?「軟實力之父」哈佛大學教授奈伊(Joseph S. Nye)日前在金融時報撰文指出,美國仍有四張王牌可對付中國,且較中國擁有優勢的時間可能長於川普任期。

首張王牌是地理優勢。儘管川普破壞北美自由貿易協定是項錯誤政策,但美國被海洋及可能保持友好關係的鄰國所圍繞;但中國跟14國接壤,且跟印度、日本與越南有領土爭議,這為其軟實力帶來限制。

其次是能源。十年前仰賴進口能源的美國,如今靠頁岩油革命轉型成能源出口國,且國際能源總署預測,未來十年北美地區可能達能源自給自足。相反地,中國日漸仰賴從中東進口能源,且進口的石油大多須經由南海運輸,而美國又在當地維持顯著的海軍能見度。

這項弱點讓中國只有三種選擇;第一是避免跟美國在海上發生衝突,其次是增加對俄羅斯天然氣的依賴,最後是減少對化石燃料的依賴,而後兩項則是中國正在押寶的選項,但除去這項弱點恐花上數十年。

第三張王牌是貿易。高度的經濟相互依賴,讓美國謹慎對待與中國之間「保證相互經濟毀滅」(Mutual Assured Destruction)的關係,但若美國不再謹慎,依賴程度較高的中國,失去的將比美國更多。

美國最後的底牌則是美元。美元在全球官方外匯存底所占比重達64%,人民幣只有1.1%。即便去年納入國際貨幣基金(IMF)特別提款權組成貨幣之一,但在國際支付占比上,人民幣已從前年的2.8%滑落至1.9%。

奈伊說,高唱美國衰退、中國崛起的人,應該將上述因素列入考慮。

《世界日报》採訪中心

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