昂山素季首访若开邦有助解决罗兴亚人危机?

图为缅甸政府资政昂山素季访问西部若开邦路透社照片

 

自今年8月缅甸若开邦罗兴亚人危机爆发以来,缅甸事实上最高领导人国务资政昂山素季11月2日首次走访了该地区。昂山素季亲自到若开邦进行视察的举动自然具有象征意义,但这个行动究竟是出于帮助解决上百万逃离家园的罗兴亚人的危机,还是仅仅要为促进该地区的经济发展做努力,目前还是未知数。

缅甸政府表示,出于安全因素考虑,没有事先透露昂山素季的到访以及具体行程,报道也不清楚昂山素季是否会探视被缅甸军队放火烧毁的数百个洛兴雅村落。

缅甸若开邦局势自今年8月以来持续紧张。缅甸政府此前宣布,“极端恐怖主义组织”的“若开罗兴亚救世军”武装人员8月25日在若开邦北部对30多处军警哨所发动袭击,造成多人死亡。缅甸国防军和警察部队随即在当地展开被联合国谴责为“种族清洗的“的武装行动,导致两个月内至少有60万罗兴亚人逃至邻国孟加拉国边境,造成世人震惊的严重人道危机,到目前为止,缅甸官方一直拒绝有关”种族清洗“的指控,武装行动的目的也只是要清除穆斯林叛军。

实际上,作为诺贝尔和平奖得主,缅甸的人权卫士,对她来说,罗兴亚危机犹如一把双刃剑,一方面她要面对国际社会的期待和激烈批评,另一方面,在国内,虽然她是政府实际最高领导人,但也必须与缅甸势力依然十分强大的军方共治,而且,在一个以佛教为主要宗教信仰的国度,舆论也更偏向排外和反对穆斯林。缅甸人多数许多人也认为罗兴亚人是外来“恐怖”组织,需要被“处理”。昂山素季本人似乎无法与这种观点保持距离,比如她从来没有用“罗兴亚人”这个称呼。

1982年,罗兴亚人被当时的缅甸军政权取消缅甸国籍后,就成为世界上最大的无国籍的群体。他们也在各个领域受到歧视,没有身份,不能自由旅游,不得到允许不能结婚,也无法进入职场和得到包括学校和医院在内的公共部门提供的服务。罗兴亚人的命运在这次危机爆发以后也得到国际社会的关注。昂山素季对罗兴亚人的命运做出的任何发言和回应都会引发极高的国际关注度。

对于昂山素季此行的目的,法新社报道指出,陪同她前往若开邦的队伍中,除了几名部长外,也有在国内极有影响力的商人。若开邦是缅甸最贫困地区,对昂山素季而言,这个地区首要要解决的问题是发展经济,要帮助高达78%的贫困人口脱贫是关键。

但人道组织认为,在发展经济前,更紧迫的是解决人道危机,目前,只有红十字会被允许进入若开邦,而人道救援资源十分贫乏。红十字会驻缅甸的负责人表示,希望缅甸政府为人道救助提供更多方便,仅靠红十字会很难完成救助工作。

据报道,目前在缅甸和孟加拉国接壤地的难民营中,已经有上百万罗兴亚人生活在极其恶劣的条件中,但从缅甸逃出来的罗兴亚人还是源源不断抵达,路透社报道指出,周三一天抵达的人就超过4千,而法新社指出,周四就有2500人抵达。人满为患,肮脏和恶劣的条件让人道组织担心成为这里成为促发疾病的土壤。

对于罗兴亚人危机的解决,英国金融时报分析认为,除了人道危机的紧迫性外,从长远看,即便纯粹从自身利益的角度出发,昂山素季也应该让这个危机得到妥善解决,也应该这样做。因为军方近期的攻击表明,受迫害的罗兴亚人正变得激进,而且这一冲突吸引外部作战人员介入的可能性也在日益增加。而昂山素季对和平与稳定的无力呼吁,根本无法遏制种族国家主义和宗教激进主义势力,这些势力有可能将东南亚撕裂。

同时,考虑到斯里兰卡、泰国、缅甸等国主要信仰佛教,而孟加拉国、印度尼西亚和马来西亚是以穆斯林为主的国家,这场围绕罗兴亚人的冲突演变为一场更大范围地区冲突的可能性更令人深思。加上可能来自沙特阿拉伯、巴基斯坦等地的资金、作战人员和其他支持,这一地区看起来似乎具备了演变成“火药桶”的条件。

而要解决如此复杂的危机,自然需要一个领导人的超人的智慧和魄力,从未向困难低头的昂三素季能否带领缅甸政府妥善解决罗兴亚人危机,可能不仅关乎她的政治前途,也将与缅甸甚至地区的局势带来影响。

法广RFI 艾米

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