川普減稅,形同詐騙


參院財委會28日通過參院版的減稅案,清除一大障礙,使川普的減稅計畫最終得以通過的機會大增。

28日通過的減稅案,基本上與共和黨人本月初提出的內容相若,即:企業主和富人取走1.5兆減稅的大部分利益,三分二的中產家庭不但不獲減稅反要增稅;所謂「減稅」,只是一次社會財富大轉移,從中產轉到富人手上。

減稅案得以通過的機會增加,主要是因為川普和共和黨領袖成功說服少數反對者,不再公開說反對,遊說的方法是,向反對者承諾,解決他們提出的問題。

例如緬因州參議員柯林斯(Susan Collins),她原來反對減稅案取消州和地方稅的扣減,但在遊說下妥協,最新立場是,只要減稅案保留房地稅的扣減,她就不再反對。

她又反對減稅案取消歐記健保「人人須買健保」的規定,川普和共和黨領袖向她承諾,日後進行額外立法,通過一項「阿歷山大-穆雷法案」(Alexander-Murray Bill),用來維持歐記健保的穩定,因此她願意妥協。

不過,國會預算處(CBO)29日的報告仍說,減稅案取消「人人須買健保」的規定,就算通過阿歷山大-穆雷法案,仍然會導致1300萬人喪失健保,以及導致保費每年提高10%。

參院一些共和黨參議員,反對減稅造成赤字,例如田納西的柯克(Bob Corker)就說過,只要減稅造成一分錢赤字,他都不會支持。參院規定,減稅實施的最初10年,不能出現超過1.5兆的赤字,10年之後更不能出現任何赤字。

川普和共和黨領袖說,減稅可刺激經濟,經濟成長可增稅收,因此可彌補減稅的花費。但這只是未經證實的理論。

柯克等擔心減稅實施後出現赤字,於是提出,減稅案增設一項「觸發機制」(trigger),當赤字出現時,這項機制就會自動生效,將已降低的稅率退回去,例如公司稅從35%減至20%,可將稅率從20%提高至25%或30%。這項機制的細節還有待討論。

可以預見的是,參院共和黨領袖將與反對者逐一討價還價,爭取他們支持,以便取得至少50票,再加上副總統彭斯的一票,減稅案就可過關。

但值得注意的是,川普和共和黨領袖堅持說,減稅可刺激經濟成長,與大多數經濟學家的意見截然不同。芝加哥大學日前向全美42名著名經濟學家進行調查,結果發現,只有一人認為,減稅可刺激經濟成長,41人都認為,減稅沒有這種效果。

如果大多數經濟學家的意見值得相信,那麼川普和共和黨以「減稅可刺激經濟成長」作理由通過減稅,就形同詐騙,目的只是,掩飾為富人謀取減稅利益的事實。

邱鴻安,《世界日報》

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