穩字當頭謀發展 金融監管新思路

在眾目期待中,國務院金融穩定發展委員會終於露出真面目,這個由國務院副總理馬凱領銜的金融協調與監管機構,將成為中國防範金融風險、維護金融安全、協調金融發展的總指揮部,但是否真能發揮作用,還有待觀

過去,中國金融監管機構主要是一行三會,即人民銀行、證監會、銀監會、保監會,但過去十幾年的實踐表明,原有監管方式與機構已嚴重不適應形勢發展。一方面,隨着互聯網金融發展,新的金融業態產生,逃脫了一行三會的監管,導致亂象頻生,之前轟動全國的「e租寶」事件便是典型;另一方面,一行三會的監管模式導致利益固化,甚至發生監守自盜的現象,在早前的反腐整風中,證監會副主席姚剛、主席助理張育軍、銀監會主席助理楊家才、保監會主席項俊波一一落網,已然說明問題的嚴重性。

亂象叢生 損失慘重

更讓高層揪心的是,過去五年不時閃現系統性金融危機,從國際大鱷做空中國到巨額資本持續外逃,從影子銀行空轉到互聯網金融騙局,從股災危機到經濟政變,從內外勾結操縱到監管層監守自盜,從銀行體系的假理財到保險系統的亂象叢生,各種人為的、體制性的問題近年屢屢爆發,導致國家和人民損失慘重。

經過二十多年的發展,中國金融業雖然迅速膨脹,但形成一個龐大的既得利益集團,成為阻礙中國金融業發展的巨大阻力,而且這些利益集團不僅包括中央高官權貴,還有國際跨國資本參與其中,已成為全球性的巨鱷,這些人不僅嚴重損害中國政治生態,掠奪國家財富,還在國際資本市場興風作浪。

金融是經濟發展的槓桿,一旦金融安全出問題,將使經濟出現雪崩效應,中共執政地位也難保。正是出於對金融危機的擔心,高層痛下決心,在今年七月的全國金融工作會議上提出設立國務院金融穩定發展委員會,凌駕一行三會之上,對金融業進行統一、無死角監管。

值得注意的是,這個機構將「穩定」置於「發展」之前,顯示當局將防控金融風險放到更重要的位置,強調穩定壓倒一切,寧可慢一點,也要穩一點,防止打着創新旗號的各種騙局,以及修正監管機構該管不管、不該管的亂管現象。為此,該機構不僅統籌國際與國內、中央與地方系統性金融風險的監管,也與國家網信辦協調金融訊息的監管、與財政部協調地方債監測。

美國總統特朗普訪華期間,中國宣布進一步開放金融業,中國金融市場將與國際市場無縫交接,這也意味着中國金融業將直面國際大鱷的挑戰,金融風險將更複雜,在此情況下,金融監管落實守土有責,因應瞬息萬變的國際金融形勢,將是巨大挑戰。

東方日報

 

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