经合组织:自由媒体监督帮助遏制避税恶风

图为大西洋群岛百慕大地图网络照片

【今日经济 】 : 在巴拿马文件披露十八个月之后,国际调查记者联盟从今天周一开始逐步公开新一轮被命名为天堂文件的调查结果,参加这次调查活动的包括来自全球67个国家的96家媒体,调查资料的来源同巴拿马文件一样来自德国的南德意志报,南德意志报的资料来自多家律师事务所,其中包括专门为巨富权贵服务的毅柏律师事务所(Appleby)、新加坡私人信托公司(Asiaciti Trust)等等。涉及的文件超过1340多万份,横跨1950年到2016年。全球96家媒体通过一年的调查核实,从今天周一开始陆续公布他们的调查结果。从已经公布的信息来看,榜上有名的最引发舆论关注的是美国总统特朗普政府官员,加拿大总理特鲁多的亲近人士以及英国女皇伊丽莎白二世。

天堂文件披露的有关大中华地区高官以及企业家的名字寥寥无几,据参加此次调查的唯一的中文媒体,香港网络媒体《香港01》的披露,《香港01》的前身是香港著名的明报,到目前为止,被披露的除了中国大陆著名影星赵薇的丈夫黄有龙和马来西亚赌王林国泰在蒙古的投资,还包括中国人民银行前行长戴相龙的女婿车峰与泰国首富谢国民公司的神秘优先股交易。

 

接下来我们再来看一下文件上有名的世界其他国家的权贵。首先引发加拿大舆论一片哗然的是加拿大总理特鲁多的亲信,曾经负责其竞选募捐活动的亿万富翁史提芬·布隆夫曼(Stephen Bronfman),据参加调查的加拿大媒体报道说,布隆夫曼将其公司的六千多万美元投资在加勒比地区的开曼群岛。而布隆夫曼与特鲁多关系亲密,这对高调声称要减低贫富差距,打击逃税避税的特鲁多来说,将是一大考验。加拿大总理府到目前为止尚未就此事件发表声明。

 

天堂文件披露的美国政府内阁成员的信息将使丑闻不断的特朗普政府再度处于被动,按照美国前政府官员的分析,美国政府商务部长罗斯(Wilbur Ross)涉嫌明显利益冲突。其中原因是罗斯通过离岸公司掌控的金融集团Navigator Holdings的最大顾客是俄罗斯石化集团西布尔(Sibur),2016年Sibur为罗斯的集团带来了2300万美元的营业额。而西布尔集团的股东中就名列总统普京的一名女婿,而该集团的另一面股东则名列美国财政部对俄罗斯制裁人员的名单。对此,罗斯集团的发表公告解释说,罗斯本人并未会见俄罗斯西布尔集团的股东,也没有直接参与与俄方的生意合作。根据文件公布的内容,美国总统特朗普周围的亲近人士中至少有13人在避税天堂设有离岸公司。有意思的是,特朗普政府刚刚出台的新税务改革草案中就包括一条为从税务天堂撤回美国的资产提供减税的条款。

 

此外,英国女皇伊丽莎白二世的名字也首次被列上黑名单,这对英国舆论来说可谓是一次小小的地震,据英国媒体披露,女皇的资产中有将近一千亿英镑投资在开曼群岛与百慕大群岛,这些资产被投资在一些引发争议的剥削穷人的烟酒类商店。对此,负责女皇资产投资集团发言人向媒体表示,他们所有的投资都受到严厉的评估,没有违背任何法律。

 

确实,同上次巴拿马文件爆料大不相同的是,天堂文件所披露的离岸公司以及投资行为都是合法的行为,而巴拿马文件所披露的则是具有犯罪性质的大规模的逃税避税行为。

 

从法律的角度来看,成立离岸公司本身并不违法。这次爆料文件涉及的主要律师事务所毅柏律师事务所就在10月24日发表公开声明表示,该公司“在监管极为严格的地区经常接受检查”。

 

事实上,这些律师事务所雇佣了全球顶级的税务专家,他们的专业就是在全球的税务政策中钻空子,天堂文件就披露了全球知名的跨国公司苹果以及Nike等企业,如何挖空心思避税。 据介绍,全世界跨国集团的盈利中有40%因被存放在避税天堂而不支付任何税赋。这对全球范围来讲,是一万多亿欧元的税款收入,对欧盟来说,是一千多亿欧元的应征税款,而法国每年因企业逃税而遭受的财政损失就超过两百亿欧元。

 

那么,如何才能有效地打击逃税避税?按照经济合作与发展组织税务部门负责人巴斯卡尔·申达蒙(Pascal Saint-Amans )的说法,必须加强立法,增加企业透明,加强非政府组织,尤其是自由媒体的监督。

 

法广RFI 杨眉

 

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