特使出訪平壤 中朝關係復蘇?

Kombobild Xi Jinping & Kim Jon-un (Reuters/J. Lee & KCNA)

美國總統川普訪華結束後不久,週三,中國宣佈向北韓派出一名高級別特使, 因北韓核計劃而陷入僵局的中朝兩國關係是否因此出現了轉機呢?

宋濤是中共中央對外聯絡部主任。中國官方通訊社新華社報導說,宋濤將於週五前往平壤,目的是向朝方通報上個月中共十九大的情況。新華社的報導稱,宋濤作為中國黨和國家領導人習近平的特使將出訪北韓,並通報十九大情況。但並沒有提及他本次出訪的其他細節以及會同什麼人會面等。報導中也沒有提到美國總統川普前不久的訪華行程或北韓核武計劃。川普訪華期間,曾多次呼籲北京利用其影響力進一步向平壤施壓,迫使平壤當局改變在核武計劃方面的作為。

宋濤是兩年來出訪北韓的中國唯一一名部長級官員。2015年十月,中共中央政治局常委劉雲山同金正恩舉行了會晤,並向金正恩轉交了習近平的一份信,習在信中表達了穩固中朝關係的願望。此舉曾是兩國關係出現轉機,但好景不長。中國外交部副部長劉振民則於去年十月訪問過平壤。

中國共產黨和北韓勞動黨之間有著牢固和悠久的關係,兩黨關係比起兩國外交關係更為重要。平壤不斷發出挑釁,並拒絕進行經濟改革,這一切令北京感到非常沮喪,但兩黨關係仍很牢固。

不過,觀察家們普遍認為,宋濤同中方說服北韓放棄核計劃並重返談判桌的努力並沒有直接關係,因此也不應對他此行會帶來重大突破報有過高期望。

China Peking Xi Jinping und Donald Trump (picture-alliance/AP Photo/A. Harnik)
川普: 只要習近平願意,就能解決北韓問題

盡管中國是北韓最大的貿易夥伴,以及食品和燃料的主要供應商,但中國不斷重申,中國對金正恩的影響力被美國等國家誇大了。西方國家主張嚴格執行聯合國對北韓的制裁決議,以斷絕該國的外匯來源,但中國更主張重新啟動同北韓的對話。

北京也反對採取強硬措施,迫使金正恩政權倒台,因為這樣一來,北韓作為中韓之間的緩沖地帶將不復存在。美國在韓國駐扎著大約三萬兵力。而且中朝邊界也會因此陷入難民潮和混亂之中。

上週,川普總統在北京期間,曾敦促習近平向北韓進一步施壓,迫使該國放棄核計劃。川普同習近平一道會晤記者時表示,中國能夠很快很容易地解決北韓問題。川普呼籲習近平在北韓問題上"付出艱苦努力"。 川普說,"只要他願意付出艱苦努力,問題就能得到解決,這一點毫無疑問。"

中國一名北韓問題專家表示,宋濤本次訪問北韓意義重大,但不應把它同前不久川普在北京的表態聯繫起來。他表示,中朝兩黨在重大事件,比如黨代會後,互派代表通報情況是一種傳統。吉林大學研究朝韓問題的專家郭銳對美聯社表示:"黨代會上在特定時間特定層面上向對方通報一下情況。這是一種傳統,完全沒必要和川普訪華聯繫起來。"

Südkorea THAAD missiles des US-Militärs (picture-alliance/AP Photo/Yonhap/Kim Jun-beom)
韓國部署薩德系統後, 中韓關係一度陷入冰點

不過,郭銳同時也表示,本次宋濤出訪也顯示了"中方繼續發展對朝友好關係的意願。"他說:"北韓半島局勢持續緊張,中朝兩黨能夠保持正常交流,這本身就對穩定兩國關係和北韓半島局勢具有重要意義。"

首爾延世大學北韓問題專家約翰‧德魯瑞(John Delury)對美聯社表示,宋濤以黨對黨交流的身份出訪北韓,並能顯示出雙方改善關係的意圖。宋濤被稱為習近平特使,這也說明習近平本人也在努力打開高層交流的渠道。 德魯瑞說:"中朝雙邊關係一度陷入冰點,現在他能否打破僵局非常值得關注。"

北韓方面於今年9月3日進行了第六次核試驗,平壤自稱氫彈試爆獲得了成功。稍後9月15日,北韓一枚彈道導彈又飛躍日本領空後落入太平洋海域。此後北韓沒有再進行類似試驗,北京方面或許認為,國際壓力對北韓發揮了效力,平壤比以往更願意重返談判桌。

此外,中方派遣宋濤訪問北韓的時機還有特別之處在於:中韓關係近來出現了明顯的好轉。韓國總統文在寅下個月將訪問北京,並同習近平舉行會談。去年,韓國決定部署美國薩德反導系統後,中韓關係急劇惡化。北京方面聲稱,韓國部署薩德系統將使中國東北部地區的軍事行動陷入美韓觀測范圍,從而影響中國的安全利益。作為懲罰,中國禁止旅遊團前往韓國,一些韓國在華企業的經營也受到干擾。

韓國雖然拒絕撤回部署薩德系統的計劃,但上個月,中韓兩國就薩德系統達成所謂"三不原則"後,雙邊關係已經明顯好轉。三不原則中包括韓方不再繼續擴大薩德系統的規模。

德國之聲中文網 作者 達揚 / 苗子 (美聯社,法新社等)

 

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