杜特尔特:东盟峰会上和中美不谈主权也不提人权

美国总统特朗普与菲律宾总统杜特尔特在东盟峰会欢迎晚宴上,2017年11月12日 马尼拉路透社/Jonathan Ernst

 

【要闻解说 】 : 第31届东盟峰会及系列会议将于13号在菲律宾首都马尼拉正式开幕。今年正值东盟成立50周年。东盟峰会的主题是“拥抱变革,融入世界”。据介绍,本次大会除东盟的成员国以外,还有包括来自中国、美国、俄罗斯等共20多个国家和国际组织的领导人参会。与会的各国领导人和政府代表将讨论如何实现东盟共同体2025远景目标,并就地区和国际热点问题交换意见。

刚刚参加完亚太经合组织会议,包括中美俄日等国在内的相关国家的领导人已纷纷离开越南岘港,前往马尼拉继续开会。

 

实际上,本次东盟峰会会期从10号开始,10号到12号召开了一系列高管会及峰会预备会议,进一步确定峰会议题。而最重要的东盟峰会及系列会议将在13号正式开幕,为期两天。

 

502年前成立东南亚国家联盟,中文简称东盟或东协,是集合东南亚区域国家的一个政府性国际组织。东盟成立初期,基于冷战背景立场反共,主要任务之一为防止区域内共产主义势力扩张,合作侧重在军事安全与政治中立。冷战结束后,东盟峰会自然也面临着新的时代挑战。

 

刚刚在越南岘港开完会的东盟和其他国家的领导人会就哪些议题进行沟通和交流呢?菲律宾外交部发言人10号的记者会上向媒体透露,与会领导人将讨论本地区共同关注的问题,比如贸易和投资便利化、经济创新性增长等经济议题,以及打击网络犯罪、打击恐怖主义活动、人道主义援助和救灾、互联互通等。

 

在东亚合作领导人系列会议期间,将举行“区域全面经济伙伴关系协定”谈判启动以来的首次领导人会议, 参与谈判的16国领导人将回顾谈判取得的进展,听取成员国经贸部长准备的评估报告,为下一步的谈判提出指导。

 

除了东盟领导人峰会外,还将举行第20次中国-东盟领导人会议、第20次东盟与中日韩领导人会议,以探索东盟与他国在现行合作机制框架下未来合作的发展方向。

 

南海问题依然会是此次峰会的关注焦点之一。

 

南海议题:中国谈“行为准则”但无关主权

 

东盟与中国的外交部长们今年8月在马尼拉采纳了“南海行为准则架构”,作为行为准则的协商基础。东盟及中国的领袖,预料会在即将召开的东协领袖会议暨相关会议上,宣布正式展开行为准则的磋商。

 

极为敏感的南海议题如何谈?周日从越南返回马尼拉的杜特尔特已做出了一些透露,他说自己与习近平在周六下午的双边会议上,谈及了南海议题。杜特尔特说,中国国家主席习近平同意与东南亚国家协会协商南海“行为准则”(COC),但前提是不触及国家主权。及在峰会或多边会议上只谈准则的条规,无关主权。” 分析认为,虽然菲国部分政治人物及南海专家认为主权不容搁置,但杜特尔特认为,如果一上谈判桌就提主权,那就什么也谈不成,他说,目前已依现状做了最好的微调。

 

中国官方新华社报道,在南海问题上,习近平告诉杜特尔特“中国将继续同东盟国家一道,维护好南海地区和平稳定和发展繁荣。”杜特尔特则表示,菲律宾愿意同中方一道,按照双方达成的共识,透过双边渠道,妥善处理好海上问题。

 

另外,在南海议题上,目前对北京立场依然强硬的仅有越南,而在越南进行访问的美国总统自荐充当越南与北京外南海领土争议问题上的调解员。

 

杜特尔特:特朗普将不会提及人权

 

除了南海问题,作为东道国,菲律宾总统要面对的另一个敏感议题是他倡导的扫毒运动中涉嫌滥杀引来的批评和正义,人权团体呼吁美国及其他与会领导人就此向杜特尔特施压,停止被他们认为涉嫌在扫毒名义下进行的滥杀无辜的罪行。但杜特尔特今天已经说,美国总统特朗普称赞他的反毒战争,他“确定”特朗普与他在马尼拉会面时,将不会提出人权质疑。他说,特朗普在谈到打击毒品和对付菲律宾南部伊斯兰国支持者的军事行动时称赞他处理得很好。 他确定特朗普将不会谈到扫毒运动中涉嫌的滥杀议题。

 

法新社指出,人权组织对峰会上各国对对菲律宾人权问题不闻不问的前景感到担忧。人权观察亚洲地区的副主任Phelim Kine说:“在未来的峰会上,东亚地区领导人在此问题上的沉默将是送给杜特尔特的礼物。

 

与其前任奥巴马采取的批评态度相比,特朗普对杜特尔特的扫毒运动态度显然发生了180度大转弯。或许,这也会让被称为亚洲特朗普的杜特尔特对美敌对态度发生转变。

 

众所周知,杜特尔特曾因奥巴马批评他的扫毒运动而远离70年的历史盟友美国,转而投向北京的怀抱,致使南海局势格局也发生极大变化。如果通过此次特朗普访问,能够修复两国关系,又会给南海和南亚的地缘政治带来何种结果?可能在此次东盟峰会期间和之后不久就会有答案。

 

法广RFI 艾米

 

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