宋涛访朝 特朗普对朝战略取得“小胜”


                                                           美国总统特朗普会见中国国家主席习近平资料图片。路透社

 

(要闻分析 / 法广RFI 弗林)中国国家主席习近平以其中共中央总书记的身份,派遣了中联部部长宋涛在周四前往朝鲜进行访问。作为习近平特使的他将与朝鲜最高领导人金正恩会晤,并就中共十九大情况向朝方进行通报。由于在今年内愈演愈烈的朝鲜核危机所引发的系列事件成为了牵动东北亚地区安全,及中美两大国之间关系发展的头等大事,再加上宋涛此行发生在美国总统特朗普结束亚洲之行不久后的特殊时间,中方高层做出的公开访朝决定也因此引起了来自各方的高度关注。甚至有分析认为,这是中国在就朝核危机的解决方案上向美国做出让步的体现,是一个接下来关注朝鲜问题走向的重要标志性事件。下文将从中美关系的角度为您对此做出介绍和分析。

消息显示,宋涛此行或将在朝鲜境内停留4天3夜的时间,在此期间他会与朝鲜领导人金正恩和朝鲜政府的第二号人物、朝鲜劳动党副委员长崔龙海进行会面。中方派遣的对朝访问特使团由5人组成,其中包括中央对外联络部亚洲局的负责人。他们一行人在出行前还得到了朝鲜驻华大使池在龙的机场送行。作为中朝两国领导人的习近平和金正恩至今为止还未实现互访,朝方还在今年多次借着中国举办重要国际会议的机会,进行了导弹试射的“搅局行动”。这也使得外界对两国高层之间的实际关系和联系状况感到担忧。因此,宋涛访朝体现了中国在采取对朝制裁之后,习近平愿意与金正恩政权进行互动和沟通的邀请和表态。事实上,在此之前,中国作为掌握了朝鲜经济命脉的唯一盟友在处理自今年年初加剧的朝核危机问题上,与以美国为首的盟国力量存在着较大的方法论纷争。

 

分析美国以特朗普为代表的对朝强硬派,及以国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯所推崇的否定对朝动武,建议和平解决双方分歧的观点来看,特朗普政府针对朝核危机采取了以武力示威,威胁朝鲜不要放肆,以外交经济制裁削弱其实力和通过宣传及尝试和谈,来争取时间和国际支持的缓解策略。如果深入研究美方的这一计划,单一通过武力解决该问题显然不是美方的上策之选。首先韩国的文在寅政府曾多次表示,美方不应在未经韩方同意的情况下对朝动武,因此美方如若决定对朝开战,必须将其日韩盟友的预计损失估算在内,而这一结果无论从经济还是人口方面来说都极有可能将造成巨大的悲剧。特朗普也深知对朝动武将会冒着把美国拖入战争泥潭的危险,也就是说这是一个将他的政治前途与朝鲜局势绑在一起的决定,它只会给其个人继续执政的可能制造更大的不确定性。

 

就外交谈判而言,朝方至今没有展现出任何愿意就放弃核导项目发展与美方进行和谈的意愿。因此对于特朗普来说,在不愿意轻易赌上他的政治前途和数千万地区民众的生命财产安全,花费大价钱改变东北亚现有局势的前提下,推行敦促朝鲜盟友中国出面解决和控制后者的策略才是目前最好的选择。正因如此,特朗普在过去曾多次公开刻意强调中方在朝核危机中对朝方约束的失败,似乎传达着美方认为中国对金正恩政权的过于“放纵”,是后者敢于在短期内接连造次的问题源头。

 

但这种叙事方法则在过去遭到了中国官方的否认。以中国外交部长王毅为代表的中方高层曾多次强调,其就解决朝核危机所提出的是“双轨并进”思路,也就是“朝鲜暂停核导试验、韩美暂停联合军演”的“双暂停”机制。在这种方案中,中方更像是以中间调停人而不是当事人的身份出现。由此可见,中国提出的方案与美国相左,中美两国就解决朝核危机存在着路线之争的矛盾。

 

然而分析认为,宋涛以习近平特使身份出访朝鲜,可以被看作是中美高层正在化解争执,向美方所提出的解决方向逐步靠近的尝试性信号。如若该判断属实,我们则不得不承认特朗普的亚洲之行,对改变中国的态度起到了极大的作用。首先他在选择先在韩国国会发表演讲,对朝鲜方面进行强硬警告,为随后的中国之行就朝核危机提前定下了调子。在讲话中,他曾敦促所有负责任的国家团结起来,做出了各国应孤立“朝鲜的野蛮政权”,世界不能容忍“一个流氓政权”拥有核武威胁的宣言。

 

这一发言内容则间接地否定了由中方所坚持的朝核危机美朝“双责任”论。而特朗普在取得了“道德制高点”的同时,在随后的访华活动中还不忘进一步约束自己的言行,与在他眼中能实际帮助解决该问题的习近平,展开了良好的外交互动。也正如特朗普在回到美国后所向媒体介绍的那样,他用经济筹码来促成朝鲜半岛无核化的方案在此行中取得了进展。他不仅赢得了中国将严格遵循联合国制裁的承诺,而更重要的是特朗普宣称,习近平同意用中国与朝鲜紧密的贸易关系来对朝施压,且不会接受“双暂停”的政策解决方案。

 

尽管官媒《环球时报》在周四发表社评,告诫外界不应对宋涛访朝抱有过高的期待。文章结尾并写道:“总之,宋涛不是魔术师,半岛局势能否缓和,关键的钥匙在美朝手里。”但笔者只能同意上文在前半句所表达的观点。反之,宋涛能够公开访问朝鲜本身就是中方愿意就该问题与朝方进行接触,及特朗普以要求北京加大对朝施压达到约束平壤的计划,得以运转的标志性信号。因此,如若中美之间能就共同解决朝核危机而相互靠近,这才是缓和半岛局势的关键钥匙所在。

 

 

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