津巴布韋為什麼需要中國?

General Li Zuocheng, of China, and General Constantine Guveya Chiwenga, of Zimbabwe
奇文加(右)在中國受到軍方領導層接待

亞歷克斯·韋恩斯博士(Dr Alex Vines ) 英國皇家國際事務研究所(Chatham House)

津巴布韋軍隊在首都哈拉雷奪取政權之前,軍方領導人訪問北京,中國外交部稱這是「正常軍事交往」。中國與津巴布韋之間,關係到底有多深?

國防軍司令康斯坦丁·奇文加(Constantino Chiwenga)在津巴布韋軍事政變前幾天到訪中國,這是一個無法被忽略的巧合。

在中國表示正在密切關注事態進展之後,各方猜測也隨之而來,中國並沒有遣責將津巴布韋總統穆加貝趕下台的舉動。

中國是津巴布韋第四大貿易伙伴,也是其最高金額的投資來源——總額以數十億英鎊計,領域遍及從農業到基礎建設等多個方面。

津巴布韋是需要依賴中國的貿易伙伴,中國為津巴布韋的出口提供了最大的市場,也給非洲國家脆弱的經濟帶來了支持。

中國與津巴布韋之間,從羅德西亞叢林戰爭時期開始就建立了很深的淵源。

1979年,羅伯特·穆加貝(Robert Mugabe)未能取得蘇聯的支持,於是就轉向了中國,後者為他的游擊隊員提供武器和訓練。

在1980年津巴布韋獨立後,兩國正式建立外交關係,而穆加貝也在之後那年以總理的身份訪問北京。

此後,他就成為了中國的常客。

Zimbabwean President Robert Mugabe and Chinese President Xi Jinping
津巴布韋總統穆加貝多次與中國領導人會面

多年來,津巴布韋官員一直試圖借中國的影響力與西方抗衡,標榜「東望」的政策,特別是在2002年歐盟對其實施制裁之後。

確實,在十年前,穆加貝在哈拉雷一座由中國建造的國家體育場內向滿場的集會民眾說:「我們已經轉向東方,那是太陽升起的方向,我們將背向西方,那裏是日落。」

在津巴布韋「東望」政策期間,中國軍隊對該國事務的參與度也有所加深。

津巴布韋向中國購買了重大的物資,包括「教練-8」戰機、JF-17梟龍戰機,以及軍車、雷達和武器等等。

然而,在2008年一場有爭議的武器運輸之後,北京決定將津巴布韋列入軍方貿易的限制名單。

儘管津巴布韋多番努力,「東望」政策並沒有帶來期望中的大量投資。近十年之後,在2015年8月,穆加貝在他的國情報告演說中公開要求西方重新參與。

現在的實情是,中國與西方——特別是英國——的利益越來越走向一致。

在哈拉雷城郊,英國和中國駐津巴布韋大使館就在彼此的不遠處。

在其他大使館逐漸縮小規模或者關閉的同時,北京的大使館卻在擴大。

英國外交官與商界、民生社會以及反對派人物有廣泛聯繫,而中國則致力於對執政黨津巴布韋非洲民族聯盟-愛國陣線(Zanu-PF)提供「技術支持」,包括國家安全事務和總統職務等。

當涉及執政黨的政治和宗派主義時,中國外交官有著廣泛的人脈和深刻的洞見,並且與西方的同行一樣關注社會穩定、良好的投資環境以及法治等。

中國國家主席習近平在2015年訪問津巴布韋,而穆加貝總統則在2017年1月訪問北京。

在公開場合,習近平表示,他的國家願意鼓勵有能力的企業在津巴布韋投資。

但在私底下傳達的信息,則是在津巴布韋穩定其經濟之前,不會再有更多的貸款。

Military spokesman speaking on ZBC, 15 November 2017
津巴布韋國防軍莫約少將(Maj Gen Sibusiso Moyo)表示,軍方並不是在發動政變

2016年,兩國之間的貿易總額達到11億美元(8億英鎊)。中國是津巴布韋煙草的最大買家,也進口該國的棉和各類礦物。

而津巴布韋則進口中國的電子產品、布料和其他成品。

中國國有的基建企業同樣活躍,在津巴布韋修建基礎設施,包括價值1億美元(7500萬英鎊)的國防學院。

去年,中國同意在哈拉雷投資一座650個方位的新國會大樓。

但是,中國的外交官以及很多企業都在等待津巴布韋狀況改善的一天。

一些公司已經發現,該國的投資環境艱難,已經另求替代市場。

兩周前,我在中國出席一個有關中非關係的會議,津巴布韋的名字從未被提及。

與埃塞俄比亞、蘇丹、安哥拉這些戰略伙伴或者像尼日利亞、肯尼亞和南非等大市場不同的是,津巴布韋遠不是北京最新計劃當中的優先項。

所以說,北京關心的是津巴布韋要有更好的投資環境。

哈拉雷有一個清晰的過渡安排進而通過選舉產生一個合法政府,無論對於北京還是倫敦來說都是符合利益的。

「東望」政策和要求西方重新參與進來,都沒有帶來津巴布韋所需要的信心和投資。

津巴布韋需要的是一個穩定和有公信力的政府——然後亞洲、美洲、歐洲的投資才會真正將津巴布韋看作是有投資前景的地方。

這就是穆加貝在今年一月從北京那裏得到的信息。

津巴布韋軍方司令在上星期得到的,也是同樣的提示。

關於本文

本篇分析文章是由BBC委托機構外的相關領域專家撰寫的。

亞歷克斯·韋恩斯博士(Dr Alex Vines)是英國皇家國際事務研究所(Chatham House)非洲項目主管,也是考文垂大學的高級講師。

英國皇家國際事務研究所自稱是一個獨立的政治機構,幫助構建一個可持續、安全、繁榮和公平的世界。

(BBC)


激賞明鏡
激賞明鏡 2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言

  1. 公正、安全繁荣的世界,是各国的责任。

    回覆刪除

張貼留言