特朗普圖夥印度日本澳洲 力推「印太區」制華


白宮指特朗普在這次亞洲行,將說明「自由與開放的印太區」願景。

美國總統特朗普明日展開任內首次亞洲訪問行程,官員說到這次日本、南韓、中國、越南和菲律賓五國行,大談「自由與開放的印太區」願景。在亞洲政策力推「印太區」(Indo-Pacific)概念,取代沿用多年的「亞太區」(Asia-Pacific),美國打算跟印度、日本和澳洲組核心圍堵中國之心,呼之欲出。

外界報道特朗普亞洲行,多指北韓和經貿是兩大課題,但美國國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)前天在白宮記者會為此行定調時,說是有三大目標,除了加強國際社會合作促使北韓無核化,以及透過公平互惠的貿易推動美國繁榮,還有推動「自由與開放的印太區」。白宮之前亦表示,特朗普在越南的亞太經合組織(APEC)峯會演說,將以此為主題闡述美國的亞洲新政策。

蒂勒森訪印提印太區15次

華府數十年來都以「亞太區」形容從印度到澳洲的廣泛地區,但特朗普政府明顯已改用「印太區」。

麥克馬斯特前天就多次提及印太區,如指特朗普上任後「43次致電印太區領袖」;特朗普本人周三在內閣會議的公開講話也有說印太區;國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)兩周前在印度的演說,更提及印太區15次。

分析指用字改變並非文字遊戲,刻意跟奧巴馬前朝政府的「重返亞太」或「亞太再平衡」政策區分,而是確有不同含意。

相比於以太平洋為中心的「亞太區」概念,意指「印度洋─太平洋區域」的「印太區」,把印度洋地區加入,地理上更加廣闊,凸顯亞洲並非中國獨大,拉攏印度制華的意圖明顯。

事實上,蒂勒森上月在印度演說中表明,美國想加強跟印度的戰略聯繫,與澳洲和日本組成四大印太區民主國家和海洋強國聯盟,在中國漠視國際規範時抗衡中國。

特朗普今次行程雖不包括印度,但亦會拉攏其他國家為制華佈局。麥克馬斯特前天談及「自由與開放的印太區」,就表示特朗普將在此行向亞洲強調,美國尊重海空航行自由、法治、主權、免於強迫、重視私人企業和開放市場,這些都是增進區域繁榮的最佳模式,明顯針對中國與越南和菲律賓等鄰國的南海主權爭議。

日「鑽石安保」針對一帶一路

印太區其實也非全新概念,19世紀已有這說法,近年部份外交政策專家將印太區掛在口邊,印度、印尼和澳洲都有用。但《紐約時報》指出,特朗普助手承認印太區成為白宮「潮語」,是因為日本官員大力向國務院和國家安全委員會的主事官員,大力推銷以這概念抗衡中國崛起。日本首相安倍晉三力推的「鑽石安保戰略」,亦是以美、日、印、澳四國建構戰略和貿易同盟網,抗衝中國的「一帶一路」。

但問題是,特朗普此行有沒有政策實現這「印太區」願景。《紐時》指他一上任就宣佈退出團結區內盟友的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),主張以雙邊談貿易協議取代,但日本等盟友都大有保留,東南亞國家見美國出爾反爾不太靠得住,也不一面倒親美,多了討好中國。而他要求跟南韓重談貿易協議,更令文在寅政府有可能倒向同主張以外交解決北韓問題的中國。

美聯社/中央社/美國《紐約時報》

香港 蘋果日報

 

激賞明鏡
激賞明鏡 2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言