香港正從「憲政」倒退到「訓政」

自從林鄭月娥上任以來,香港正快速從「憲政」階段倒退到「訓政」階段。過去二十年儘管北京用盡各種方法影響、干預香港的內部事務,但至少不敢公然脫離《基本法》,仍然顯出尊重香港按《基本法》享有的特殊地位及權利。可自林鄭上台特別是中共十九大以後,香港快速進入「訓政」階段,既不斷要接受北京、內地高官們的訓示,也要不斷受官媒、護法們的教訓,彷彿香港、港人甚麼事都不對,甚麼事都要依賴中央才能辦成。可以說,北京以往視香港為「天之驕子」,現在則刻意貶為「敗家子」,要好好修理教訓。

《基本法》本無中共地位

從政治上看,最明顯的「訓政」象徵莫過於上星期在特區政府總部舉辦的「十九大學習會」。這場由中共中央文獻研究室主任冷溶主持的「大龍鳳」有二百多位政府高層參與,包括林鄭及幾位司長;而中聯辦主任王志民也有份參與訓示。

他們在會上解釋十九大報告及習近平講話,以中國官場的術語就是傳達領導人及黨指示,統一地方官員的認識,叫大家好好跟從。這當然不是「洗腦」,因為洗腦要求聽的人潛移默化然後接受。中共式的訓示則要聽講的官員無條件接受及奉行,不能逾越或搞陽奉陰違,做到「理解的要執行,不理解的也要執行」。

可中共在一國兩制、《基本法》沒有任何地位,也沒有條文說中共領導香港。相反,中英談判及草擬《基本法》時北京一再強調香港不實行黨領導的一套。現在香港特區政府部門大開中門迎來黨領導,罔顧《基本法》設定跟中共的區隔,這不是棄小憲法改行黨領導,捨憲政求訓政麼?

而從經濟上看,現時特區政府高官談香港發展的時候幾乎言必稱大灣區發展、一帶一路,強調香港要把握機遇,爭取位置,以配合、融入國家的整體發展佈局。這當然是照搬十九大及京官的指示。然而,香港過去的成功及繁榮靠的從來不是迎合國家政策,配合政府規劃,而是跟着市場走,努力配合全球市場的發展及變化,提升競爭力以面對挑戰。現在特區政府卻驅使香港跟中國其他省市一樣納入政府甚至是黨的規劃中,甚至像其他中國城市的官員那樣靠政策吃飯,爭政策優惠及好處。這怎不是放棄兩制優勢及特色只想靠聽黨的訓示吃飯?怎不是放棄憲政走向訓政!

黨委進駐港府或成現實

最露骨的「訓政」象徵莫過於內地官員、護法以及官媒近期對香港的各種各樣訓斥。中聯辦法律部部長王振民就公開批評港人長期不接受中共的執政地位,又翻它治下的血淚史,冥頑不靈猶如長了「花崗岩頭腦」。

最難聽的訓示則來自官媒,《人民日報》前兩天就有文章指國家過去對香港太寬容、太諒解,例如二十三條立法在港人反對下暫緩,以至出現當前的種種問題,文章認為中央要放棄這種寬容態度,堅持原則及底線。

這可真是比「粗口」更難聽的訓斥。回歸以來北京對香港有甚麼寬容?政治民主化寸步難行甚至倒退,中聯辦在香港事務上指手劃腳,在地區及不同社會環節見縫插針,不斷擴大勢力及影響力。梁振英治下五年已明顯出現西環治港的情況,嚴重削弱香港的高度自治,這算甚麼寬容!

再說二十三條立法,《基本法》列明由香港自行立法落實。當年董建華一意孤行力推,只因五十萬人遊行反對加上部份建制派不支持,相關立法才胎死腹中。換言之,當年北京不是對港寬容,而是經過政治盤算後作戰略性退卻,以免香港陷入亂局。官媒卻來個指鹿為馬,把強制說成寬容,這實在教人火冒三丈。

若果任由這樣的「訓政」風氣擴散,香港事事處處要看中共的政治風向、指示辦,沒多久特區政府主要部門有黨委進駐就會成為現實!

盧峯

香港 蘋果日報


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