研究报告:非洲对中国依赖性越来越强

资料图片:2015年12月5日,中国国家主席习近平在约翰内斯堡中非合作论坛峰会上讲话。图片来源:路透社

 

【今日经济 】 : 法国外贸支持体系主要机构 法国外贸保险公司(LA COFACE)近日推出研究报告,审视自中非合作论坛启动近二十年以来,中非经贸合作的整体走向,注意到尽管中国已经迅速成为非洲重要经济伙伴,双边贸易最近十年间大幅增长,但非洲对中国的依赖性也在加强,非洲对华贸易已经转入逆差,非洲亟需努力,平衡这种贸易关系。

这份报告标题是:中国与非洲的理性联姻可以持续多久?将中非关系形容为理性婚姻,作者似乎想点出这种合作关系中的利益驱动。报告在引言中指出,自首届中非论坛2000年在北京举行之后,中国与非洲大陆的经济合作迅速发展,中国已经成为许多非洲国家至关重要的伙伴,但贸易无疑是当今中非关系的支柱。中国与大部分非洲国家关系的亲疏远近都取决于中国对原材料,尤其是对石油、金属、宝石等矿产的需求的增长。报告简短回顾了中非关系的历史。1949年成立的中华人民共和国为了推动共产主义的需要,在非洲各地支持各种解放运动或毛派运动,但援助逐渐转变成派遣医疗队,或资助基础设施建设等具体形式。坦赞铁路就是此时中非友好关系的象征。非洲国家的支持使得中国得以取代台湾,加入联合国。1989年的天安门事件之后,外交上陷入孤立的中国再次转向非洲,寻求政治以及贸易上的支持。1996年,江泽民提出全面发展中非关系五点建议之后,中非关系明确转向以国与国之间的双边交流为主的贸易关系。1999年,中国开始推动企业走向国际,与非洲关系侧重贸易往来的趋势更加明显。

 

根据这份报告的数字,2006年时,中非贸易额还只有400亿美元,2014年时已经猛增到了2000亿美元。这使得非洲国家越来越依赖中国,对中国贸易已经整体处于逆差状态。报告作者认为,在首届中非合作论坛举行近二十年后,有必要重新审视这种关系及其影响。中国经济开始向扩大内需的模式转型,增长速度也开始减缓,对矿产资源的需求因此降温,带动原材料价格、尤其是原油价格下跌。这些因素都将持续影响中非关系的重塑。更何况最近两年,中非贸易额开始下跌,中国在非洲的直接投资也开始减少。2014年下半年石油价格暴跌更使得非洲对中国出口锐减,尤其是中、南部非洲。为了平衡贸易逆差,非洲国家不得不减少来自中国的进口。但报告显示,这种逆差形势并未得到扭转。

 

报告对各个国家对出口的依赖进行了分析,认为,2006年到2016年间,非洲对中国的依赖性明显逐年增强。报告以从零到一的指数来量化这种依赖性。2016年,非洲撒哈拉以南地区对中国的依赖性为0.24,但对与欧盟贸易的依赖性只有0.07,对美国的依赖性也只有0.12。这种依赖性甚至超过亚洲和南美新兴市场对中国的依赖。那些以原材料出口为经济增长主要动力的非洲国家处境尤其脆弱。报告显示,2006年至2016年的十年间,严重依赖出口的非洲国家从8个增加到了15个。对外依赖性最强的5个国家中,有三个国家是石油出口国,他们分别是南苏丹、安哥拉和刚果共和国。主要向英语国家出口的石油大国尼日利亚则不在其中。除产油国外,那些经济以矿产出口为主的国家,形势也非常脆弱。

 

根据这份报告的分析结果,非洲如今是全球对中国经济依赖性最强的地区,受制于中国需求的调整或者原材料价格下跌。与此同时,报告作者认为,鉴于非洲向中国出口加工产品的数量十分有限,所谓“世界工厂”会向非洲转移的预言可能为时过早。

 

报告作者虽然注意到中国的经济模式转型以及中产阶层兴起都推动中非贸易近年来出现多样化发展,比如南非黄金对中国人的吸引力越来越大,南非如今也是中国最大的橙子出口国,但文章认为,鉴于中国对非洲的兴趣取决于其国内发展的需要,非洲国家应当警惕,需要做出更多努力,平衡目前这种不平衡的伙伴关系,避免因为中国外交政策的变化或需求的调整而使自己处于不利地位。

 

法广RFI 瑞迪

 

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