美國重量級國會領袖:應嚴格限制中國在美投資

美國參議院多數黨黨鞭科寧(Sen. John Cornyn, R-TX)在國會大廈對記者發表談話時有所停頓(2017年1月3日)
美國參議院多數黨黨鞭科寧(Sen. John Cornyn, R-TX)在國會大廈對記者發表談話時有所停頓(2017年1月3日)

李逸華 若坤

參議院多數黨黨鞭科寧(Sen. John Cornyn, R-TX)11月14日在華盛頓智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)表示,中國的崛起​​對美國國家安全是一大嚴重威脅。科寧引用了美軍參謀長聯席會議主席鄧福德將軍(General Joseph Dunford)和美國中央情報局局長蓬佩奧(Mike Pompeo)的話稱,到了2025年,中國將成為美國最大的安全威脅,其程度更甚於俄羅斯或伊朗。科寧主張應嚴格限制中國在美國敏感的高科技領域的投資。

“為什麼中國與眾不同?為什麼對我們來說他們是嚴重的地緣政治隱憂?”來自德州的共和黨籍參議員科寧從政治體系、軍事行動和科技投資等三個層面來解釋為何新興崛起的中國是美國最大威脅。

科寧:中國為美國最大威脅原因有三

首先在政治層面,科寧強調,中國為一黨專政的極權國家,這代表了中國的國家資源完全集中在共產黨手中。科寧說,許多美國企業在和中國做生意時總以為在和一般公司企業做生意,但其實兩者之間是存在巨大差異的。

“中國是國有經濟,由政府控制,這解釋了為什麼中國和其它威脅不同,中國的經濟極為強大,由強制性的產業政策驅動,這種產業政策破壞了自由市場,” 科寧說。

“第二個理由是中國在軍事上的挑釁行為,他們的動機清楚明確。最明顯的例子就是近年來中國在南中國海的軍事行動,”科寧接著說,中國的軍事建構計劃是充滿挑釁意味的,中國在東中國海和南中國海的行為,尤其是南中國海大規模造島與軍事化舉動,很有可能令海域的外交爭端演變成軍事衝突,進而將美國捲入其中。

最後則是中國正盡其所能企圖追趕美國的科技優勢。科寧說:“第三個我認為中國是個安全威脅的原因是中國正使用所有方法來縮短和美國之間的科技差異,他們企圖消除我們的軍事優勢,用我們的技術來攻擊我們。”

美國參議院多數黨黨鞭科寧(右)和眾議院議長瑞安在白宮聽川普總統講話(2017年6月6日)
美國參議院多數黨黨鞭科寧(右)和眾議院議長瑞安在白宮聽川普總統講話(2017年6月6日)

科寧:跨黨派推出新法盼嚴格審查中國在美投資

科寧表示,第三個科技因素目前尚未受到各界重視,但這才是令他擔心的地方。他說,中國正大力投資美國的科技公司,而這些公司大部分都是著重研發軍民兩用技術的公司。

對此,科寧稱,除非美國能改變這樣的趨勢,否則未來有天美國可能會看到中國正使用美國所研發的先進科技來對付我們。

科寧與來自加州的民主黨籍資深參議員范斯坦(Sen. Dianne Feinstein, D-CA)連同來自北卡州的參議院情報委員會主席博爾(Sen. Richard Burr, R-NC)11月8日跨黨派推出“外國投資風險審查更新法案”(Foreign Investment Risk Review Modernization Act, 簡稱FIRRMA),要求美國外國投資委員會(CIFIUS)更加嚴格審查外資收購美國公司,並對外國投資美國企業提供國家安全評估報告。

這項法案目前在國會已獲得超過20多名議員的聯署支持。同樣內容法案在眾議院則由來自北卡州的共和黨籍眾議員皮坦吉爾(Rep. Robert Pittenger, R-NC)推出。

這項立法目前受到國會愈來愈高重視。前美國五角大樓官員、現任美國哈德遜研究所中國戰略中心主任的白邦瑞(Michael Pillsbury)說,這項立法將有效約束和管控中國收購美國公司,尤其是高科技研發公司。

白邦瑞對美國之音表示,中國在鄧小平時期就已經明確了攫取世界先進科技的經濟發展計劃。白邦瑞說:“鄧小平說過,科學和技術是成長和發展的主要進步要素,不是農民,不是投資人,而是科學和技術,因此過去30年中國政府的重心就是獲取世界最好的科技。”

白邦瑞說,依據美國現有法律,被收購的公司沒有義務一定要報告買家背景,而新法則將強制要求被收購公司進行報備,除此之外,新法還將調高中國收購美國企業的門檻條件,其中也包括拒絕中國公司收購美國高科技公司,以保護美國矽谷高科技產業。

(VOA)


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