一場大火燒出台灣版"劏房"和"蟻族"

新北市中和區發生縱火案,地點是違法改裝隔間的老舊公寓。
新北市中和區發生縱火案,地點是違法改裝隔間的老舊公寓。

威克 台灣媒體人(注:本文不代表BBC觀點和立場)

半夜發生的一場惡火,不但奪走了9條人命,也暴露了社會底層族群在都會去居住的困難,更驚人的是這並不僅僅是個個案。

以前大部分的台灣人對香港居住空間的狹小感到不可思議、北京和上海出現"蟻族"還有住在地下室的"鼠族"令他們驚訝,殊不知相同的景況也出現在台灣的大都會地區,尤其是算起來房價比日本的東京、英國的倫敦還要貴的台北市。

違法改裝

這次的火災發生在與台北一河之隔的新北市,當地向來是在台北工作或者求學卻又無法負擔台北租金的外地人聚居之地,而且相對來講新北市開發的比其他都會地區早,僅次於台北市,所以老舊的公寓也多。

雖然火災的起因是人為縱火,但是擁有兩層樓的房東將大約一層樓30坪(大約100平米)面積的公寓、每層以不防火的建材違法隔成了14間的"雅房" ,扣除走道和共用的浴廁之後,每個"雅房"面積大約就是1到1.5坪,也就是3到5平米,和香港的"劏房"不相上下,而逃生的路線也就只有一條平常出入的樓梯,不幸地這次縱火者就是在樓梯放火的。

被火吞噬的樓層當中有一層、也就是5樓是台灣所稱的頂樓加蓋,在1960年代台灣開始出現3到4層式樣的公寓樓之後,買公寓樓最搶手的不是空間比較大、出入比較方便的一樓,就是頂樓,原因就是頂樓可以加蓋,擴大居住面積,不過幾乎都是違章建築。

1995年之後,法律禁止頂樓加蓋,但是那一年之前的既有頂樓加蓋只有列管,如果沒有被抓到有整修的話,主管部門不會強制拆除,所以台灣老舊公寓上的頂樓加蓋就這樣留了下來,隨著台北居住日益困難,許多屋主就把頂樓加蓋出租賺錢。

全台灣有40多萬老舊公寓,防火設施和逃生通道都不符合需要。
全台灣有40多萬老舊公寓,防火設施和逃生通道都不符合需要。

安置問題

為什麼明明是違章建築,政府卻不將之拆除?台北市市長柯文哲提供了答案,他說拆除除了人力有限之外,也要考慮安置居住在這些違章建築的人,得要有配套,也就是拆了頂樓加蓋,這些人也要有地方可以居住才行。

違章建築的頂樓加蓋起碼有列管、但是按照法律,有關部門卻不能登門入室檢查違法隔間的雅房,因為這是私人空間,為了解決這個問題,台北市在火災之前才通過要檢查頂樓加蓋的防火設施,如果不符合標凖,就會優先拆除,但是起火的房子卻是在新北市。

如今新北市也著手對付這些違法出租、安全有疑慮的"雅房",其他的縣市也開始清查自己的區域內有多少此類違法出租的違章建築,至於能夠收到什麼樣的效果,可能需要後續的觀察。

台北"鼠族"

火災之後,台北市調查市內這類居住品質惡劣的屋舍,按照台北市社會局的說法是大約還有20多處,其中還有景況和北京和上海不相上下的"鼠族"聚居區,例如在台北房價最高昂的東區、一個與台北101摩天大樓相隔不到500公尺的老舊公寓地下室。

這個地下室原先是市場,裏面就住了幾戶低收入老人,入口處貼著一張寫著"禁止攝影採訪"字樣的告示,還有一名婦人坐在入口,不讓記者之類的"閒雜人等"入內,說是在發生了火災之後,許多媒體造訪所以"不堪其擾"。

另外一處也是廢棄的地下室市場,原先被屋主隔成了好幾間的"雅房",住的也是低收入的老人,但是就在奪命火災之前的11月初發生了火警,雖然沒有人傷亡,但是家當全毀,市政府已經出面將他們安置到其他的地方。

頂樓加蓋的違章建築在台灣曾經是常態,但是拆除也有其困難。
頂樓加蓋的違章建築在台灣曾經是常態,但是拆除也有其困難。

低收入者

這些台北的"蝸居者"和香港"劏房"居民、北京和上海的"鼠族"還有"蟻族"的相同之處就是他們都是收入低、想要省錢過日的社會底層、也就是今年金馬獎最佳導演獎得主文晏得獎感言中的"低端人士"。

以新北市的火災受害住戶來說,他們有的是外地來台北從事較低工資的工作,有的還是輾轉來台的緬甸華僑,罹難者還有一名每個月將大部分薪水寄回家的低階警察,台灣版的"劏房"之所以能夠在市場上有一席之地,主要就是因為租金相對便宜很多。

從台灣的租房網站上查找一番,在繁華一點的地區,一個小陽台改成的"雅房"就要每個月6000元新台幣(約合1300元人民幣、200美元),一房一廳、一個衛浴帶廚房、普通一點的房子每月租金大概都是25000元新台幣(6200元人民幣、800美元)起跳。

這種價格對每個月大約20000多到30000多新台幣收入的人來說,這是難以負擔的價格,月租大約3000到5000元新台幣的台灣版"劏房"成了他們唯一的選擇,只是這種台灣媒體所稱的"蝸居",雖然好像能夠遮風避雨,但是誰也不知道簡陋而且不合格的建材、負載能力不足的電線、出入人員的複雜等等的問題哪天就會奪走了住戶的性命。

(BBC)

 

 

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