南海爭議:川普願斡旋 杜特爾特說別碰

Philippinen | ASEAN-Gipfel | Präsident Rodrigo Duterte mit US-Präsident Donald Trump in Manila (picture-alliance/AP Photo/A. Harnik)

美國總統川普表示願意就南中國海爭端進行斡旋,並強調自己優秀的談判及仲裁能力。但此前川普政府的一些做法,卻未必能讓南海周邊國家真正放心,菲律賓政府對川普的回應更是令人回味。

正在亞洲訪問的川普週日(11月12日)表示,他願意在南中國海主權聲索國之間展開斡旋。中國幾乎將該片海域全部劃入本方版圖,而越南、汶萊、馬來西亞、菲律賓與台灣都對南中國海部分地區提出主權訴求。

川普在越南河內發表這一講話,而越南正是南海周邊國家中對於中國主權聲張反抗最為激烈的一個。

"如果我能在調停或仲裁方面提供幫助的話,請讓我知道,"川普在河內與越南國家主席陳大光(Tran Dai Quang)會面時表示。他同時強調自己是一個非常優秀的斡旋者和仲裁者。

川普表示,認識到中國在南中國海問題上的立場引發爭議。

陳大光表示,越南相信能夠通過和平協商,在國際法的基礎上解決南中國海爭端。而海牙國際仲裁法庭曾在2016年做出裁決,幾乎全面否認中國在南中國海區域的主權訴求,否認中國對所謂"九段線"范圍內的資源擁有"歷史性權利"。

中國在本方控制的7座南中國海島礁上進行"填海造島"工程,並在其中三座"人造島"上鋪設飛機跑道、地對空導彈及雷達系統。越南也有過類似舉動,但規模與中國相差甚遠。

馬尼拉婉拒川普好意?

川普的「好心」,馬尼拉是否領情?至少從初步反應來看,並不那麼樂觀。在川普離開越南抵達菲律賓開始訪問之前,該國外交部長卡耶塔諾(Alan Peter Cayetano)表示,感謝川普願意出面斡旋,並誇贊他是一名優秀的調停者。但卡耶塔諾同時強調,所有調停動議都必須徵求其他主權聲索國的意見,包括中國。

北京政府屢次拒絕就南中國海爭端展開國際多邊協商,堅持在通過與相關國家的雙邊對話處理這一問題。

菲律賓總統杜特爾特在稍後舉行的東協商界領袖論壇上也提到南中國海問題,但並沒有直接就川普的建議做出評論。杜特爾特表示,世界上有一些「頭腦發熱的人」希望東協「在許多問題上向中國發難」。但他表示,「南中國海最好不要碰。沒有人能承受爆發戰爭,(即便是)那些大國。俄羅斯、中國、英國或美國,都無法承擔一場暴力沖突。」

一旦南海沖突 美國是否介入?

菲律賓曾是南中國海主權爭議上立場最為強硬的國家,海牙國際仲裁庭的判決正是應馬尼拉政府的請求而做出。但杜特爾特當選菲律賓總統後,該國政策取向發生較大變化,轉而採取親北京路線。此後,越南成為中國在該地區的主要挑戰者。

今年7月,中國要求越南停止在一片爭議海域進行油氣開采,導致兩國關係陷入低谷。英國皇家國際事務研究所(Chatham House)研究院海頓(Bill Hayton)當時在美國《外交週刊》發表文章稱,越南方面最後決定向北京"叩頭"。據知情人士稱,越共內部對此意見分歧極大,但最後主張讓步的一派佔據上風,而他們的論據之一便是:一旦越南與中國發生沖突,無法指望川普政府出手相助。

美國軍方曾在南中國海靠近中方控制島礁附近多次進行"自由航行"巡邏任務,屢屢激怒中國。

路透社報導稱,習近平週日訪問河內後,中越關係有所緩和。

就在幾天前,菲律賓也宣佈暫停軍方在南海一處沙洲上的建設工作,北京政府此前對該處工程提出抗議,認為馬尼拉此舉"破壞現狀"。

中國政府總理李克強定於11月12日至16日抵達馬尼拉,出席東亞合作領導人系列會議,並隨後對菲律賓進行正式訪問。

川普此前在北京訪問時,南中國海爭端便是議題之一。隨同出訪的國務卿提勒森表示,美中雙方坦誠交換了意見。川普本次亞洲之行長達12天,先後訪問日本、韓國、中國、越南和菲律賓,並出席APEC峰會及東亞峰會。

德國之聲中文網 作者 石濤 (綜合報導)


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