審視川普訪華收穫美中經貿大單虛實

川普2017年11月訪華與習近平會晤
川普2017年11月訪華與習近平會晤

蕭洵

川普總統訪華期間,美中籤署價值2千5百億美元的貿易和投資協議。但將這份所謂的“破紀錄大單”拆分細看,其中包括合作意向,以及過往簽署協議的延續。美國國內的商業團體和分析人士稱,這樣的禮儀性大單無法解決兩國貿易中存在的根本的結構性問題。

川普總統和中國國家主席習近平會晤後兩國簽署的貿易協議涵蓋能源、農業、交通和金融等多個領域。雙方官員將這份破紀錄的貿易“大單”視為兩國首腦會談取得的一個重要成果。

簽大單被指注重宣傳效果

美中兩國首腦互訪,雙方通常都會簽署多項貿易和投資協定。這樣的儀式更多是突出雙方在糾紛不斷的貿易方面的合作。美聯社報導稱,這樣的貿易投資大單展現更多的是外交藝術,而不是交易藝術。

該報導說,此次所籤的貿易協議是中國迎接到訪外國領導人的一個固定內容,其用意是軟化他們對中國貿易盈餘和市場障礙的批評。

川普在競選期間多次強烈批評中國的貿易和貨幣政策。雖然他當選後並沒有像當時承諾的那樣給中國貼上貨幣操縱國標籤,或對所有進口的中國商品徵收45%的高關稅,但仍然採取了一些貿易行動,包括對中國侵犯知識產權行為進行301條款調查。

川普在此次出訪亞洲行前再度提及美中3千億巨額貿易逆差。朝鮮核危機和貿易問題也被廣泛視作美國總統此行的兩個重點議題。

結構性問題猶在

而在許多商界人士和分析者看來,北京方面為迎接到訪的川普,安排這份破紀錄貿易大單,雖然會讓川普有所收穫,不至於空手而歸,但從根本上沒有觸及兩國貿易存在的結構性問題。

星期四,“大單”中所涉具體協議得以曝光。美國多家媒體隨之對這些協議做了事實核查。

道瓊斯通訊社週四分析報導說,總額2,500億美元的協議中,有許多並非完全意義上的合同。例如,高通(Qualcomm)和小米手機、OPPO和Vivo公司所籤的不具約束力的意向訂購協議。高通公司發言人拒絕對該社有關這些交易是否超出訂購預期的問題作評。

道瓊斯報導指出,其中最大的一筆交易是837億美元的中國直接投資計劃,未提及有美國公司參與。這項前期協議投資方是中國能源投資公司。該國營公司計劃在20年時間裡,對西維吉尼亞州投入上述金額的資金,用於頁岩氣和化學品製造項目。

第二大交易是阿拉斯加天然氣項目的建設的計劃,其所涉430億美元是建設資金的估值。道瓊斯報導說,項目相關的中國公司仍在與美方進行談判。阿拉斯加天然氣管道開發公司總裁凱斯·梅耶稱這個管道項目在2024年或2025年投入使用後,年利潤將有80億到100億美元。但是該報導說,與中國石化總公司的最後一個協議的談判要到明年才開始進行。報導援引Verisk Maplecroft諮詢公司亞洲分析師雨果·布雷南的評論說,這項交易是出於政治便利,其不具約束力的性質給中石化悄然退出提供了靈活性。

波音訂單的背後

“大單”中的另一個引入矚目的項目是中國國營的中國航空器材集團公司購買300架波音飛機的訂單,總額約370億美元。道瓊斯報導援引航空資訊公司FlightGlobal的分析說,波音積壓了1千多個買主不明的飛機訂單,相信其中許多來自中國,川普訪問期間披露的訂購計劃並不一定是新的訂單。該報導說,波音宣布來自中國的大額訂單的時機,總是碰巧有重要的政治事件發生:當習近平2015年訪美時,波音宣布價值380億美元的中國訂購300架噴氣客機的合同。

“大單”中有幾個新的天然氣出口協議,但和川普政府今年5月發布的以鼓勵向中國出口天然氣, 幫助解決貿易失衡的聲明是相符的。此次交易中包括錢尼爾能源公司(Cheniere Energy Inc.)所籤的一項向中國石油公司長期銷售液化天然氣的價值110億美元的諒解備忘錄。

汽車公司也有份進入“大單”:汽車製造商福特公司證實了今後3年從北美向中國出口價值近100億美元的汽車和汽車配件的計劃。道瓊斯報導說,福特公司稱將在合同期間增加出口3萬輛汽車,以滿足富裕的中國消費者對進口汽車的需求。通用汽車公司也證實其在中國的合資公司上汽-通用將在今後3年從美國進口價值22億美元的汽車和配件。

據道瓊斯通訊社的報導,鑑於部分協議的初期性質,兩國政府對所簽協議細節都避而不談。據美國官員透露,美國駐中國使館方面發布了部分交易的資訊,儘管一些公司要求不要透露他們​​所簽協議的內容。

川普行前,分析大多不看好川普在與中國方面就更深入的結構性改革進行談判時,會對美國人和美國商業領袖長期以來所期待的更大範圍的市場准入,以及遏制中國重商主意的產業政策等問題上取得真正的進展。

彭博社分析將大單所涉項目一一列出,發現把各個項目的金額加起來,要得出2,500億美元這個總數,或許得用模糊數學算法。

(VOA)

 

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